本報記者 晏琴報道

　　新的成品油定價機制自去年12月問世以來，在實踐過程中諸多問題暴露無遺，除調價不及時屢遭詬病外，對于新機制該不該透明處理各方也爭論不休。近日，有媒體報道稱，發改委將就目前這一機制的實施情況進行一次評估。其后發改委方面否認了這一說法。

　　此前就有消息透露，中石油、中石化兩大集團最近與國家發改委相關部門進行溝通。雖然石化“巨頭”很快就否認了前述說法，并稱會嚴格執行國家政策，但是市場對新機制的爭議早已隨之升騰。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授對《中國產經新聞》記者表示，成品油定價機制目前主要存在兩方面的問題：一方面，擔憂當下的透明機制會誘發投機行為；另一方面，對公眾來說，其實這個定價機制還不夠透明。這里所指的公眾要求“透明”，其實還不是國外漲多少我們就堅決地跟著漲多少，而是要清楚地告知公眾，國內現在的油價所對應的國際油價究竟多少。調控者往往有其宏觀考慮，如果不能調整到位，則需要跟大家說明“不能到位”的具體原因。再者，能不能選擇另一種方式，即按規則調價，而負擔問題則采用其他補貼方式。

　　林伯強對記者說：“政府當前面臨一道選擇題，即弄清投機成本和信息公開的社會成本孰高孰低。事實上，在目前的成品油定價機制下，信息是否公開都會導致投機，而信息公開的社會成本可能會低一些。因為公眾關心的是定價公平性與合理性，有選擇的透明是不會讓公眾滿意的。信息不透明可能會使很多人批評政府跟壟斷部門沆瀣一氣，這是政府不愿意看到的。”

　　 “而且投機也是要有一定成本的，關鍵是儲存能力。就成品油來說，賣方仍然占上風。現在中國的成品油基本上是國企控制，民營比例較小，只要國企不參與或配合，投機的量就是可控的。而且發改委對調價仍有主動權，比如調整幅度并不是嚴格按照規定，還可以從技術上增大投機成本。”林伯強對記者說。

　　此外，中國能源網CEO韓曉平對記者表示，“現行的成品油價格形成機制只能算是過渡性的制度，存在爭議是很正常的，關鍵是中國能源領域改革的方向需要明確。改革不能只是為了解決央企的問題，讓‘共和國長子’獲得更多收益。”

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