本報記者 李萍報道

　　按照國家現行法律，食品輻照顯然并不違規。既然如此，為何企業甘冒違規之險，在輻照食品包裝上不標注“輻照”字樣？消費者不得不質疑的是，企業別有苦衷？抑或膽大妄為視法律如無物？

　　據了解，世界上所有允許對食品進行輻照加工處理的國家和地區，都規定必須對輻照食品進行明確標注。

　　在我國，《輻照食品衛生管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規定，輻照食品在包裝上必須貼有衛生部統一制定的輻照食品標識。《預包裝食品標簽通則》稱，“經電離輻射線或電離能量處理過的任何配料，應在配料清單中標明”。《輻照香辛料類衛生標準》表示，輻照香辛料的包裝上應注明“輻照香辛”字樣。

　　北京市射線應用研究中心主任鮑矛在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，輻照食品企業之所以不在外包裝上表明“輻照”字樣。主要是兩個問題，一個是輻照和其他手段一樣，同樣都是物理手段，為什么單單需要輻照標注？“這個實際上被認為是對輻照的一種歧視。”

　　另外一個更直接的問題是，有些食品，輻照過的可能只是其原料中的某一種成分。雖然法規上以前提到過必須標注，但它并沒有怎么標注的細則。方便面調料包中的食品，可能不是所有原料都經過輻照，如果成分很小，就更不好標注了。鮑矛指出。

　　《食品安全法》特邀修改人、國家食品藥品監督管理局培訓項目講師桑立偉則在接受《中國產經新聞》記者采訪時推測，企業之所以不標注，主要從三方面考慮，一、改包裝涉及到增加成本。二、企業主們潛意識中也認為，輻照食品可能也是不安全的，他們擔心影響食品銷售。三、不標注也沒什么處罰。

　　客觀上講，企業之所以大膽不標注，鮑矛和桑立偉皆認為，原因在于相關規章制度不健全，相關部門監管不力，致使不標注這種違法行為成為業內公開的秘密，且愈演愈烈。

　　“輻照食品標注，國家對這個事，雖然有大體上的意見，但并沒有具體的實施辦法。而且，食品藥品監督管理局可能也缺乏相應的管理人員和技術手段。”鮑矛表示。按桑力偉的話說，“不知道應該誰管，不知道應該怎么管，所以就沒人管，所以就那么猖獗。”

　　桑立偉解釋，監管層面上，《管理辦法》沒有罰則，即對不標注的企業沒有處罰。原因在于，《管理辦法》在罰則上，沒有制定規則表明如何處罰，而是規定，依《食品衛生法》相關罰則條文進行處罰。《食品衛生法》已經作廢了，《管理辦法》的這種依據在法律上，等于沒有依據，相關部門無法對不標注的企業進行處罰。

　　企業對輻照食品不標注，最受傷的顯然是消費者。著名消費維權律師、北京匯佳律師事務所主任律師邱寶昌對《中國產經新聞》記者表示，消法規定，消費者有權獲悉商品和服務的真實信息情況。輻照和不輻照顯然有區別，消費者有知情權，廠家應該標志輻照字樣，不標注即為違法行為。

　　此外按消法規定，消費者有選擇權。現在部分消費者對輻照食品抱懷疑態度，不愿意購買輻照食品。桑立偉表示，“國家必須保證有一部分食品，是非輻照食品工藝生產的，這樣才能保證消費者的選擇權。”

　　要想從根本上規范企業的標準行為。“問題是，《食品衛生法》已經廢止了。我認為，依據一個已經廢止的法律制定的規章制度，《管理辦法》已經非常過時，或者說，法律效應應該值得懷疑。”桑立偉建議衛生部門制定新的《輻照食品安全管理辦法》。

　　令人欣喜的是，康師傅北京辦事處的李小姐向《中國產經新聞》記者表示，康師傅在涉及到上游供應商有輻照的產品，即料包上會標注輻照字樣，眼下正在更改。

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