新華社北京8月12日電(新華社記者孫英威、董峻)經過60年發展,我國農業耕種已基本告別原始的人力、畜力作業階段,正在向大面積農業機械化邁進。據農業部統計,截至2008年底,我國農機總動力達8.22億千瓦,是1949年時8.01萬千瓦的1萬倍,年平均增長速度為16.95%,構建起了符合中國國情的農業機械化發展體系。
新中國的農機化事業大體經歷了四個發展階段:1949年-1980年是行政推動階段,國家在有條件的社、隊成立農機站并投資,基本形成了遍布城鄉、比較健全的支持保障體系;1981年至“八五”期末是體制轉換階段,農民逐步成為投資和經營農業機械的主體,農業機械多種經營形式并存;“九五”初期至2003年是市場導向階段,我國小規模農業生產單元使用大型農業機械實現了規模化生產,中國特色農業機械化發展道路初步形成;2004年至今是依法促進階段。
2004年,我國出臺了《農業機械化促進法》。2004年-2009年,中央1號文件都明確提出了加快推進農業機械化的要求和措施。2004年,我國開始實施農業機械購機補貼政策,中央財政農機具購置補貼資金從7000萬元增長到2009年的130億元,極大地調動了農民購機、用機的積極性,促進了農業機械化水平的提高和農機工業的發展。
農業部部長孫政才說,60年來我國農業裝備水平和農業機械化水平實現了跨越式發展。農業機械化為促進農業增效、農民增收和農村經濟持續發展做出了卓越貢獻。截至2008年底,全國拖拉機保有量2021.91萬臺,是1949年117臺的17.3萬倍,年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業動力機械和配套機具增長幅度較快,農業機械化水平進入了中級發展階段。至2008年底,全國耕種收綜合機械化水平達到50.8%。
在主要糧食作物生產機械化迅速發展的同時,農機作業領域也由糧食作物向經濟作物,由大田農業向設施農業,由種植業向養殖業、農產品加工業全面發展,由產中向產前、產后延伸。農機標準化作業程度明顯提高,集收獲、耕整、播種于一體的機械化復式作業應用范圍擴大,農業搶收搶種能力和農業綜合生產能力進一步增強。預計到2020年,我國耕種收綜合機械化水平將達到70%,實現主要作物關鍵環節生產機械化。
隨著農機事業的蓬勃發展,農機大戶、農機合作社、農機專業協會、股份(合作)制農機作業公司、農機經紀人等新型農機社會化服務組織不斷地涌現與發展壯大。截至2008年底,全國各類農機作業服務組織達16.56萬個,農機戶總數已達3833萬個,農機化中介服務組織6022個。農機作業的訂單服務、租賃服務、承包服務和跨區作業、集團承包等服務方式,滿足了農業生產和農民的迫切需要,推動了農機服務市場化快速發展。2008年,全國農業機械化服務經營收入達到3466.5億元,成為農民增收的一個重要渠道。
60年來,我國積極推動農業機械化科技創新,通過農具改革,實施國家科技攻關、國家科技支撐計劃、農業科技跨越計劃、引進國際先進農業技術項目等,加大農業機械裝備關鍵技術和裝備的研制開發、扶持力度,推動部分“瓶頸”環節技術和技術集成問題的解決。同時,成功地引進、消化、吸收國外先進的生產機械和耕作技術,促進了我國農業機械化水平提高。目前,我國農機產品不僅能滿足國內市場需要,而且在國際市場上也表現出了明顯的競爭優勢。