專訪“中國保密在線”文章《力拓案件折射出什么？》作者蔣汝勤  

　　“經(jīng)濟(jì)泄密和商業(yè)賄賂有因果關(guān)系”

視頻：外交部副部長表示力拓間諜案證據(jù)確鑿 媒體來源：北京電視臺《新聞晚高峰》

　　本報記者 王 潔上海報道

　　沉寂多日的“力拓間諜門”事件，因一篇由保密系統(tǒng)人士撰寫的文章再起波瀾。

　　8月10日，一篇署名為“蔣汝勤”，標(biāo)題為《力拓案件折射出什么？》的文章紅遍網(wǎng)絡(luò)，被四處轉(zhuǎn)載。

　　由于文章最早出現(xiàn)在“中國保密在線”，不少媒體在轉(zhuǎn)載時認(rèn)為此文為官方聲音，包括“經(jīng)濟(jì)間諜過去6年里，迫使中國鋼企在鐵礦石價格上多付出7000多億元人民幣的代價”這一結(jié)論。

　　10日當(dāng)天，該文作者蔣汝勤在接受本報記者專訪時特別強(qiáng)調(diào)：“文章只代表我個人的觀點(diǎn)，和一切機(jī)構(gòu)都無關(guān)。”此前，他曾擔(dān)任過江蘇淮安市保密局局長一職，目前供職于江蘇省保密局。

　　“由于泄密，對國家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成的損害非常巨大，最后都由國家財(cái)政和消費(fèi)者承擔(dān)，而社會上卻有許多重大民生問題亟待解決，這使人非常不安。”他告訴本報記者。

　　至于7000億的說法從何而來，他向記者表示，7000億這個數(shù)據(jù)是引用了此前部分媒體的公開報道。并非他個人研究或者從其他渠道得知。

　　記者注意到，7000億這個數(shù)字最早出現(xiàn)于7月中旬某地方媒體的一篇報道。文中引用武漢科技大學(xué)金融證券研究所一位學(xué)者的話：“2005年度鐵礦石漲價幅度為71%，2006年度為19%，2007年度則是9.5%，2008年度更是高達(dá)96%。據(jù)此計(jì)算，6年間中國鋼企僅因價格上漲就多支出約7000多億元，相當(dāng)于同期中國鋼鐵企業(yè)利潤總和的2倍多。”

　　“我們不僅在法律和制度層面對保密監(jiān)管嚴(yán)重缺失，在商界，作為我們企業(yè)本身而言，對于戰(zhàn)略保密意識，甚至可謂極差，很多時候毫無意識地把一些情況和盤托出。”一位大型鋼企的高層人士表示，“可是相比而言，那些跨國公司對于任何的銷售或戰(zhàn)略細(xì)節(jié)，都不會輕易談?wù)摗！?/p>

　　他認(rèn)為，由于中國所真正經(jīng)歷的市場經(jīng)濟(jì)不足15年時間，對于國際商戰(zhàn)的殘酷性認(rèn)識嚴(yán)重不足，“力拓事件，給很多企業(yè)上了一課”。

　　在蔣汝勤的文章中，他援引早在1997年就印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》中所言，“新形勢下的保密工作直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行。如果對此缺乏認(rèn)識，就會在綜合國力的激烈競爭中誤大事，吃大虧。”

　　對于保密監(jiān)管這一宏觀戰(zhàn)略和操作層面的建言和反思，蔣汝勤提出了如下三點(diǎn)建議：經(jīng)濟(jì)保密已成“短板”，亟需加快構(gòu)建完整高效的保密安全法規(guī)體系；國企自身“內(nèi)鬼”頻出，亟需嚴(yán)格對大型國企高層的保密監(jiān)管；政府部門各自為陣，亟需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)形成保障經(jīng)濟(jì)安全的國家意志和強(qiáng)制力量。

　　至記者截稿時，最早刊登此文的“中國保密在線”出現(xiàn)了暫時無法訪問的情況，原因未知。

　　《21世紀(jì)》：請你介紹一下這篇文章寫作的背景？

　　蔣汝勤：文章只代表我個人的觀點(diǎn)，和一切機(jī)構(gòu)都無關(guān)。

　　我個人對保密監(jiān)管(包括法規(guī)依據(jù)、權(quán)威機(jī)構(gòu)、和監(jiān)管力量)缺失這一問題非常關(guān)注，發(fā)生力拓事件后，這一問題的嚴(yán)重性顯得越加重大和迫切，我希望能夠呼吁，使得這一問題得到正視。

　　這種缺失非常不應(yīng)該，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。由于泄密，對國家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成的損害非常巨大，最后都由國家財(cái)政和消費(fèi)者承擔(dān)，而社會上卻有許多重大民生問題亟待解決，這使人非常不安。而這種監(jiān)管的建立和完善，又牽涉到眾多部門和層面，似乎趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，經(jīng)常滯后。

　　對于這一事件的描述，即力拓案件本身以及數(shù)據(jù)的引用，都來源于權(quán)威媒體的公開報道和資料。比如“7000億損失”這一數(shù)字，在央視經(jīng)濟(jì)半小時、中青報、鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)評論等都有。

　　《21世紀(jì)》：你提到，目前“亟需嚴(yán)格對大型國企高層的保密監(jiān)管”，能否介紹一下目前的相關(guān)規(guī)定是怎樣的？

　　蔣汝勤：這正是亟需建立和完善的，否則就不需要寫這篇文章了。需要引起重視的一個現(xiàn)實(shí)是：目前保密系統(tǒng)人手嚴(yán)重不足，其實(shí)除了政治、軍事、外交等重大領(lǐng)域之外，對于鋼鐵這樣關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)，也必須得有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作出到位的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)保密工作現(xiàn)在特別需要。

　　《21世紀(jì)》：但鋼鐵企業(yè)及其高管們似乎也有困惑，今后該怎么在對外合作、交流的過程中，把握信息交流的尺度？或者行業(yè)的人并不知道，他們與外方交流的信息會涉及到國家經(jīng)濟(jì)安全和利益。

　　蔣汝勤：一方面，國家的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)亟需完善，這不僅僅指保密法，還包括外商投資法規(guī)，以及外商代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、注冊、審查等等；另一方面，主管部門要到位盡責(zé)，也就是我文中提到的三方面的“改進(jìn)之處”。

　　每個企業(yè)的情況都不盡相同，如果僅僅是一家企業(yè)信息，那可能只是企業(yè)商業(yè)秘密或情報，但如果覆蓋到全行業(yè)重大信息，那就可能關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全和利益。而這二者之間，需要有法律法規(guī)作出明確的界定，需要有機(jī)構(gòu)和具備專業(yè)知識與技能的人手去具體定密，以便企業(yè)在對外交流合作中準(zhǔn)確把握。

　　《21世紀(jì)》：在你建言的“保密監(jiān)管的制度建設(shè)”和實(shí)際操作層面，有沒有其它國家的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？

　　蔣汝勤：可借鑒的太多了。

　　歐美等國都保持高度的保密反諜警惕性，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)格執(zhí)法，課以重罰，并公開曝光。中國也應(yīng)該對侵害國家安全利益的行為有足夠的重視和動作。

　　《21世紀(jì)》：你在文中提到，涉案的經(jīng)濟(jì)間諜“拉攏收買、刺探情報、各個擊破、巧取豪奪”，是不是說，“經(jīng)濟(jì)泄密”和“商業(yè)賄賂”之間往往有直接聯(lián)系？

　　蔣汝勤：(兩者)肯定有因果關(guān)系。但具體情節(jié)，現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)正在審理，不好多加猜測和評論。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)

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