新華網華盛頓8月7日專電綜述：中國輸美輪胎特保案聽證會上的交鋒

　　新華社記者劉洪

　　中國輸美輪胎特保案聽證會7日在位于華盛頓的美國貿易代表辦公室舉行，中美各界代表各抒己見。除來自美國鋼鐵工人聯合會的少數人士作證支持對中國輪胎實施制裁外，大多數作證的美國業界代表認為對中國輪胎的制裁建議純屬得不償失。

　　美國鋼鐵工人聯合會漫天要價

　　按照美國國際貿易委員會此前的建議，今后三年，美方應對中國輸美輪胎逐年分別加征55%、45%和35%的懲罰性關稅。

　　在聽證會上，美國鋼鐵工人聯合會國際業務主席利奧·杰勒德聲稱，第一年55%的高關稅仍不能削弱中國輪胎的競爭力，美國政府當年的懲罰性關稅應該達到75%至80%。

　　杰勒德說，這是因為大量進口中國輪胎損害了美國輪胎產業的利益。按照美國鋼鐵工人聯合會的統計，在2004年到2008年期間，共有5家美國輪胎廠關門倒閉，5100名美國工人失業，今年又有3000名美國工人下崗。他認為，美國輪胎工業正處于轉折點，只有采取救濟措施，“才能決定相關工業的未來。”

　　美國業界一片反對聲

　　代表美國輪胎自由貿易聯合會作證的輪胎經銷商德爾·納特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說，美國鋼鐵工人聯合會強調的是就業問題，但假如政府接受制裁建議，“在營銷領域將有數千美國人因此失業，而制造業領域也不會因此產生新的就業崗位。”

　　梅菲爾德解釋說，這是因為，美國的輪胎制造商已經不再生產低端輪胎產品，他們不會因為中國輪胎進口受阻而開啟新的生產線，經銷商只能轉向韓國、巴西、墨西哥等第三國，這在短期內會造成市場混亂。

　　美國羅格斯大學經濟學教授托馬斯·普呂薩在聽證會上指出，根據他的研究，美國如果借助輪胎特保措施保住一個就業崗位，結果將會損失25個就業崗位，總計美國將會因此損失2.5萬個就業崗位，這對美國就業市場是雪上加霜。

　　代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車商利益的美國汽車貿易政策委員會副總裁查爾斯·奧瑟斯說，對中國輪胎進行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業的競爭力，也不會給美國輪胎產業帶來好處。

　　中國輪胎業者代表據理力爭

　　針對美國鋼鐵工人聯合會將“原罪”推給中國輪胎的做法，特意從北京趕來作證的中國橡膠工業協會副秘書長徐文英反駁說，美國輪胎工廠關閉的原因并不是中國輸美輪胎增加，而是因為美國輪胎制造商采取產品升級戰略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場，而中國輪胎大多是低端產品，并不構成對美國輪胎的威脅。

　　她還說，如果美國真對中國輪胎實行55%的高關稅，實質就是將中國輪胎產品拒之門外，對中國相關產業造成打擊，也不利于美國消費者的利益。

　　代理中國輪胎工業的美國律師戴維·斯普納說，中國輸美輪胎完全是合法、正當的交易，這當中既不存在低價傾銷，也不存在非法補貼，而工會擬議的特保制裁實質上是一種保護主義行為，“工會只是在從特保案中漁利”。

　　輪胎制造商選擇沉默

　　值得注意的是，這次特保案的起訴方不是輪胎制造商，而是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯合會。對這起特保案，作為重要關聯方的美國制造商選擇了沉默。

　　據相關人士透露，實際上，在中國輸美輪胎中，有相當一部分是美國制造商在華工廠生產或在華貼牌生產，特保案不符合美國制造商的利益；但由于當前輪胎工人正在進行勞資談判，美國制造商面臨強大壓力，因此選擇三緘其口。

　　按照美方的調查程序，美國貿易代表辦公室在咨詢財政部、勞工部、商務部等部門意見后，將于9月2日向美國總統奧巴馬提出相關建議，奧巴馬預計將在9月17日之前就此案作出最終裁定。

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