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肖慧:從個別地方GDP負增長說起

http://www.sina.com.cn  2009年08月06日 10:07  國家統計局網站

  相當一個時期以來,GDP在我國的政治經濟領域占據了相當的分量。特別是在經濟的下行期和轉折期,統計系統每當公布GDP數據的時候,這一指標的高低在受到社會重視的同時,也往往會遭到輿論的質疑。然而,今年上半年個別地方公布GDP呈現負增長的“獨善”之舉,不僅贏得了輿論的贊譽,據說也得到了國家統計局高層的褒獎。

  贊譽和褒獎來自于哪里?我想,一是來自于對當地統計部門實事求是勇氣的肯定。真實可信本是統計工作的鐵律,實事求是地反映經濟的變化是統計工作者的職責。但是,長期以來,由于種種原因這一鐵律被淡化了,職業操守被淡忘了。于是在應對國際金融危機的關鍵時期敢于真實統計的人們被人尊敬!

  二是來自于對當地黨政領導實事求是精神的肯定。如果沒有壓力,恐怕大多數統計人士是有一顆真實的心的。在某種程度上黨政領導的實事求是精神和由此而來的寬松的統計環境是統計真實的重要因素。統計部門敢于統計為GDP負增長,體現了當地黨政領導對科學發展觀和科學政績觀的追求,對科學應對危機、夯實發展基礎的重視,也體現了對浮夸攀比不實之風的唾棄!

  我國的統計制度是以GDP為中心的。尤其在當前嚴峻的宏觀經濟形勢下,GDP數據更是國民經濟和社會發展的“晴雨表”,是把握重大國情國力、掌控經濟運行、制定宏觀調控政策的重要依據,GDP數據的準確與否直接影響政府的施政決策。

  與此同時,GDP還是一個考量各級政府政績的核心指標。在現行的政治體制下,各級政府評價下級政府的主要標準和尺度,在很大程度上還是依據GDP的總量、增長速度和排位。因此,一些地方和部門受不正確的政績觀驅使,片面強調經濟增長指標,少數領導干部甚至人為地“做大”GDP數據,形成了所謂的“官出數字、數字出官”現象。在這樣的環境下,GDP無疑承受了過重的不該承受的壓力。

  統計資料的重要性人人皆知。統計數據失真,既是基礎性錯誤,也是根本性錯誤,它會讓之后的一切都成為無本之木。統計工作的核心是搞準統計數據,統計工作者的第一職責、首要任務和根本使命是把統計數據搞準;數據不準,關于經濟形勢的分析也不可能搞好,服務科學發展也只能淪為一句空話。

  國家統計局主要負責人最近屢屢強調能否做到依法統計、排除干擾,是對統計系統統計能力的檢驗,是對統計人員職業操守的檢驗,是對統計系統公信力的檢驗。其實,這位統計系統的“掌門人”如此反復強調統計系統的“公信力”,不僅表明了這個字眼在這位負責人心目中的分量之重,更反映了維護這個“公信力”在統計系統是何等迫切!

  黨中央國務院早在去年年底的經濟工作會議和今年年初多次提出,今年是進入新世紀之后經濟形勢最困難的一年。在這種形勢下,只有搞準統計數據,才能為黨中央、國務院的宏觀調控服好務。同時一個地方的數據的真實不僅是為當地黨政領導服好務的前提,而且還會影響到左鄰右舍。因為一個地區經濟總量迅速“做大”,位次迅速上升,不僅會把這個地區的數據搞壞,還會招致相互攀比,帶壞一片。因此,真實做好數據統計既是對本地區負責,也是對全國全局負責。

  最近,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋提醒廣大干部,增長不能是片面增長,發展必須是科學發展。不能為了應對國際金融危機而“趕數據”、“賽數據”。江西省省長吳新雄也致信該省各級統計局長,要求各級政府、統計部門嚴格執行《統計法》,真實、準確、及時地搞好統計,絕對不準搞虛報、瞞報、弄虛作假,以求真務實的精神對黨對國家對人民高度負責。汪洋書記和吳新雄省長的明確要求,無疑為其他地方政府做出了表率。讓我們期待實事求是統計之風的到來!

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