東方早報記者 姚偉 實習(xí)生 陳時俊
隨著黑龍江省于8月3日“最后一個”公布上半年經(jīng)濟運行情況,針對中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)的新一輪質(zhì)疑急劇發(fā)酵。因為,各省(市、自治區(qū))各自公布的上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之和,竟遠超國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的官方GDP數(shù)據(jù)。
根據(jù)早報記者昨日收集的內(nèi)地全部31個省、市、自治區(qū)數(shù)據(jù),上半年我國GDP總和為153691億元(另有數(shù)據(jù)稱為15.376萬億),較7月15日國家統(tǒng)計局公布的GDP數(shù)據(jù)(139862億元)高出13829億元,誤差甚至接近10%。另外,除了7個省市自治區(qū),其余地區(qū)上半年的GDP增幅均超過了國家統(tǒng)計局發(fā)布的7.1%。
“這次多出了1.4萬億元!卑ň惩鈱W(xué)者在內(nèi)的各界人士,在過去幾天里紛紛提出質(zhì)疑,認為不能排除地方政府為體現(xiàn)政績而夸大經(jīng)濟增長的可能性。
甚至不乏國際知名媒體指出,這一數(shù)據(jù)差異正說明地方官員在操縱數(shù)據(jù),“中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往不可靠”。
對此,一位身在國家統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部多年的相關(guān)人士,昨日接受早報記者采訪,從專業(yè)角度解釋了為何兩個GDP數(shù)據(jù)誤差如此之大。
“這兩個數(shù)據(jù)之間的差異并不一定能證明數(shù)據(jù)造假。”該人士在采訪伊始即旗幟鮮明地表示。
在上述人士看來,兩個GDP數(shù)據(jù)之間的差異主要是由于各自測算方法的不同,“如果從這個角度看,這兩個數(shù)據(jù)間甚至不具有太大的關(guān)聯(lián)性和可比性。”
根據(jù)上述人士的說法,國家統(tǒng)計局公布的全國GDP數(shù)據(jù)往往是依據(jù)包括全國財稅數(shù)據(jù)在內(nèi)的其他多個相關(guān)部門數(shù)據(jù),進行處理和加工而成,“絕不能簡單地理解為,全國GDP數(shù)據(jù)就是對各地方GDP數(shù)據(jù)的簡單匯總!
或可為其說法找到佐證的是,早報記者在統(tǒng)計局官方網(wǎng)站的統(tǒng)計標準一欄中發(fā)現(xiàn),“季度國民核算涉及的基礎(chǔ)資料包括:國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料和其他政府部門的統(tǒng)計資料、財務(wù)報表和行政記錄資料!
但值得一提的是,上述人士在詳細解釋現(xiàn)行統(tǒng)計制度時也坦承,“無論測算方法是否相同,如果出現(xiàn)了很大的誤差,則說明數(shù)據(jù)本身可能存在瑕疵!
“出現(xiàn)這樣的情況值得研究!痹撊耸空f,“因為目前各級地方政府在計算GDP時采取的方法確實參差不齊!
據(jù)了解,按照國外的統(tǒng)計制度,往往需要嚴格通過財稅資料來核對計算GDP產(chǎn)值,但在國內(nèi)部分地區(qū),可能就是直接根據(jù)工業(yè)增加值這樣的數(shù)據(jù)推算出工業(yè)行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)值。由此,GDP數(shù)據(jù)的準確性自然大打折扣。
另一個耐人尋味的細節(jié)是,上述人士表示,“各地方統(tǒng)計局之所以上交GDP數(shù)據(jù)給國家統(tǒng)計局,這主要就是為了給國家統(tǒng)計局核實數(shù)據(jù)。”
據(jù)介紹,根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行的統(tǒng)計制度,每一級統(tǒng)計部門都必須對下級統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)進行核實,也只有待核實后,下級部門才能夠公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
顯見的則是,6月末,全國人大剛剛審議通過了《統(tǒng)計法》(草案),這一法律的出臺正是為了整治在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)存在已久的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的弊病。