□ 本報(bào)記者 聞 達(dá)
“把我們的資金、產(chǎn)能資源輸送到世界上需要這些產(chǎn)能、資金的國家,和當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合起來,既能夠使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有增長,也可以讓我們分享他們經(jīng)濟(jì)增長的成果!比珖䥇f(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)在談到應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外需新戰(zhàn)略時(shí)拋出了自己的想法。
許善達(dá)是在和訊網(wǎng)、中國證券市場(chǎng)研究設(shè)計(jì)中心5日主辦的“陶朱講壇之巔峰論道:應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外需新戰(zhàn)略”主題研討會(huì)上作出上述表示的。
許善達(dá)指出,金融危機(jī)產(chǎn)生后中國暴露出的一個(gè)主要問題是內(nèi)需不足。中國內(nèi)需和產(chǎn)能的關(guān)系不是金融危機(jī)發(fā)生以后才產(chǎn)生的,很多年以來不平衡狀態(tài)就已經(jīng)出現(xiàn)。但出口增長非?欤隹谙喈(dāng)于把一部分產(chǎn)能輸送到境外去,這樣在國內(nèi)維持比較低水平的產(chǎn)能和內(nèi)需平衡。
現(xiàn)在內(nèi)需不足的原因是國外需求減少了,一部分產(chǎn)能原來能輸出去,現(xiàn)在輸不出去了,等于國內(nèi)的產(chǎn)能比重絕對(duì)額就增加了,內(nèi)需不足的問題給凸顯出來。
“內(nèi)需和產(chǎn)能比較,不足不是今天才開始的,也不是金融危機(jī)之后才開始的,是金融危機(jī)之前我們把相當(dāng)大的產(chǎn)能輸送到境外,把國內(nèi)內(nèi)需不足的情況給緩解了。”許善達(dá)稱。
他指出,國內(nèi)投資需求有消費(fèi)需求,內(nèi)需不足最突出的表現(xiàn)是居民消費(fèi)率在持續(xù)地下降。居民消費(fèi)率下降和經(jīng)濟(jì)周期沒有關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)偏熱的時(shí)候,居民消費(fèi)率也是下降的,當(dāng)經(jīng)濟(jì)要偏冷的時(shí)候,居民消費(fèi)率也是下降的。
許善達(dá)強(qiáng)調(diào),增加內(nèi)需無非就是投資或消費(fèi)。從去年金融危機(jī)爆發(fā)、蔓延,到下半年開始,政府制定積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,政府投資的增長速度特別大,政府投資對(duì)整個(gè)GDP發(fā)展的投資需求增長速度是非常快的,而且也證明政府投資的效果在拉動(dòng)社會(huì)投資的效果上也是不錯(cuò)的。
“社會(huì)商品零售額增長15%這個(gè)比例是比較高的,但是社會(huì)商品零售額里包含著居民的,也包含著企業(yè)的,也包含著政府的!痹S善達(dá)強(qiáng)調(diào),這15%不全是居民零售增長。這個(gè)增長速度和預(yù)期比起來有一定的差距,即在消費(fèi)需求上還達(dá)不到預(yù)期。達(dá)不到預(yù)期就要采取很多措施,所以,要考慮外需。
許善達(dá)稱,如果我們能夠有讓外需增長的辦法,不但不是負(fù)增長,至少持平或者正增長,那就給擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)需贏得時(shí)間,就能緩解國內(nèi)內(nèi)需不足的矛盾,特別是消費(fèi)需求的矛盾。
許善達(dá)強(qiáng)調(diào),中國有這么多資金資源,又有這么多產(chǎn)能資源,完全可以在增長共享方式里創(chuàng)造出一些外部需求來,這些外部需求不是你等待的增長,而是創(chuàng)造的增長。如果我們用這個(gè)計(jì)劃,把國家資金和產(chǎn)能資源很好地利用起來,外需就能夠走出一新路。如果這個(gè)戰(zhàn)略能夠?qū)嵤,就和整個(gè)外貿(mào)形勢(shì)與三十年來執(zhí)行的形式提高一個(gè)檔次,可以在比較短的時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需,增加外需,給內(nèi)需消費(fèi)調(diào)整提供時(shí)間和空間。