國家統計局日前公布上半年全國城鎮單位在崗職工平均工資為14638元，與上年同期相比，增加了1674元，增長12.9%，快于GDP增速。而大部分公眾一如既往的感受不到收入增長。央行最新在全國50個大、中、小城市進行的城鎮儲戶問卷調查的結果顯示，2009年2季度城鎮居民當期居民收入感受指數為-8.6%，比1季度大幅下降20個百分點，是1999年開展調查以來的最低水平，顯見收入水平在經濟不景氣的環境下有下降趨勢。

　　 與其他工業數據不同，像平均工資或CPI等與公眾生活聯系密切的數據，如果不能合理的反映現狀，公眾就會對統計數據產生質疑。平均工資與公眾感受南轅北轍的原因主要有：一是因為統計范圍，根據現行統計制度，城鎮單位在崗職工工資統計范圍包括國有單位、城鎮集體單位、聯營經濟、股份制經濟、外商投資經濟和港澳臺投資經濟單位，尚未包括城鎮的私營企業和個體工商戶。二是，工資總額統計的是個人稅前工資，并且包括個人交納的養老、醫療、住房等個人賬戶的基金。

　　 可以看出，包含在統計范圍內的單位主要有兩部分，一是財政撥款的部門和國有企業，另外就是外資企業。這些部門都是收入結構中處于中高位置，比如國有部門的工資上漲具有剛性，當前國有企業主要分布于壟斷性領域，工資水平較高，由于各種刺激經濟的政策，此次經濟危機對他們的影響不大；外資企業的工資水平本身較高，也比較穩固。如果僅僅統計這些部門的收入，那么就會高估全社會平均工資水平，因為他們不具有代表性。

　　 真正占多數的就業人群并沒有統計其中。工業和信息化部部長李毅中在今年兩會期間透露，中國中小企業的經濟總量大概占到60%，中小企業的數量占到99%以上，就業人數占到80%左右。這意味著，可能有60%—80%左右的職工并沒有納入統計對象，因為這些職工主要在私營企業就業�？梢钥闯觯�當前這種統計方式沒有反映出收入差距，其結果就會產生人們疑惑平均工資在漲，但是大部分民眾卻感受不到，應該考慮改變這種不能正確反映公眾收入水平的統計方式。

　　 然而，即使當前納入統計范圍的對象，一些人也可能感受不到增長。因為工資總額統計的是個人稅前工資，包括個人交納的養老、醫療、住房等個人賬戶的基金。而職工繳納的各種社�；�金如“五險一金”等，其繳費基數是根據各地的平均工資。這意味著，平均工資年年上漲，社保金的繳納基數也就越高。這會產生兩個現象，一是納入社保統籌賬戶的總量也就越多。中國目前支付能力和未來面臨老齡化的巨大壓力。如果將包括中小企業在內的全部職工都納入統計范圍，那么，平均工資就會大幅下降，所謂“五險一金”繳納水平也會隨之下降，這顯然對盡快彌補社保賬戶是不利的。

　　 另一個現象是，對于那些工資增長較少、沒有增長或者下降的職工，需要根據因社會平均工資提高而提高的社保繳納基數繳納“五險一金”，這意味著職工實際到手工資是下降的，也就會出現，平均工資越漲，實際收入越少的怪現象。

　　 我們認為，長遠來看，政府應該考慮通過出售國有企業股份或者國企分紅、出讓土地、財政支付等手段籌措各種社保資金；其次，盡管中國個人所得稅水平在國際上不高，但是，因要繳納社保統籌賬戶，稅負水平相對不低。因此，個人所得稅應該考慮調整。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。