21世紀經濟報道記者 葉一劍 夏曉柏 實習記者 彭立國

　　中部省份上半年經濟運行報告紛紛出爐，且存在著冰火兩重天的鮮明對比。

　　 根據中部六省最近紛紛公布的數據來看，湖南上半年GDP同比增長12.8%，增速為中部之首；山西受困相對單一的發展模式和為金融危機下的艱難轉型所累，盡管GDP增長較一季度有所回升，但依然未能扭轉同比下降的局面，降幅為4.4個百分點，處于墊底位置。

　　 當然，除山西之外，中部各省份基本上都保持了較快的增長速度，最低的河南省也達到了8.2%，這比國家統計局日前發布的全國上半年GDP增長7.1%的水平高出了1.1個百分點，而中部領頭羊的湖南更是位居內蒙古、天津（同為16.2%）和四川、廣西（同為13.5%）之后，進入名副其實的第一梯隊。

　　 本報記者注意到，在GDP的推動力中，重大項目帶動和投資拉動戰略的特征很是明顯，圍繞第二產業的投資和產出對GDP增長的貢獻率普遍較高。

　　 不過，在不斷擴大的投資拉動戰略中，民間資本的式微和中央擴大內需投資項目資金的到位率問題，也使得該地區投資拉動戰略的可持續性問題面臨不小挑戰。

　　 第二產業成GDP最大推手

　　 湖南成為中部地區GDP增速最快的省份。而造就這種超高增長的重要因素之一是，第二產業領域的投資和產出成為湖南省今年上半年經濟增長的最大推手。

　　 “一般來說，金融危機時期，第三產業的增長往往會快于第二產業�！焙�南省政府參事柳思維表示。

　　 在柳思維看來，經濟景氣指數下降通常會抑制第二產業的投資需求，進而給第三產業的發力留下空間，今年上半年全國第三產業增長快于第二產業增長1.7個百分點就是明顯例證。

　　 但湖南顯然是個例外。湖南方面的數據顯示，一、二、三產業對經濟增長貢獻率分別為3.9%、59.4%和36.7%，分別拉動經濟增長0.5個、7.6個和4.7個百分點，其中第二產業對經濟增長的貢獻率接近六成。

　　 這就意味著，與去年同期對比，湖南經濟增長推動力的構成發生了明顯變化，一、二產業對經濟增長貢獻率加速上升，而第三產業對經濟增長的貢獻卻出現了下降。

　　 對此，湖南省統計局局長張世平的解釋是，深層次的原因在于湖南規模工業的持續發力，而且，高加工度、高技術行業的持續較快增長更成為第二產業的發展的主動力。

　　 湖南省的統計數據顯示，今年1至5月，湖南規模工業企業累計實現主營業務收入4054.91億元，增長11.8%，盈虧相抵后實現利潤160.15億元，增長27.5%。

　　 拿河南來看，在今年上半年全省累計完成的城鎮固定資產投資4691.52億元中，第二產業投資2616.23億元，雖然低于全省城鎮投資增速0.7個百分點，但占城鎮投資的比重為55.8%，依然城鎮固定資產投資中最重要的組成部分。

　　 不過，湖北省卻表現出了中部省份的例外，在今年上半年，湖北省第三產業完成投資1938.18億元，同比增長50.3％，高于全省投資平均增長水平11.6％，且遠高于第二產業投資23.9％的增速，成為固定資產投資的一個新特點。

　　 對此，湖北省統計局方面表示，第二產業投資增幅低，一方面是因為去年上半年增長49.3％，同期基數較高，另一方面是因為三峽工程、水布埡電廠等重點工程已竣工或即將竣工，導致投資額下滑。

　　 資金投入持續性待解

　　 對于中部各省實現的較高增長速度，在中科院區域與城市發展研究中心主任樊杰看來，是有其必然性的。

　　 “考慮到國家采取一系列投資拉動擴大內需的政策啟動，很多項目都是落戶在中西部地區，所以，短期內這些地區的GDP得到快速增長是很容易理解的�！狈�杰告訴記者，但“這種增長是不是可以持續也是值得警惕的”。

　　 畢竟，對于中西部地區的地方政府來講，在更多實行大項目帶動和投資拉動戰略背后，如何保證投資資金的到位率與投資增長規模處在相適應的水平，成為關鍵。

　　 河南的情況是，從2008年6月份開始，資金來源增速已經連續13各月低于完成投資增速，此外，在建項目資金到位增速也連續低于完成投資增速。

　　 對此，河南省發布上半年經濟運行分析報告指出，中央擴大內需投資項目受資金到位率低等問題影響施工進度較慢。

　　 根據河南省方面的統計數據，截止到6月底，2008年中央新增1000億元投資在河南僅完成計劃的79%，其中，廉租房建設項目完成計劃的50%，中等職業教育學校項目完成49%，重點中醫院項目完成37%，旅游基礎設施項目完成12%。今年新增1300億元投資僅完成計劃的17%，其中廉租房和農村安全飲水項目僅分別完成7%和1%。

　　 此外，河南省在上半年的經濟運行分析報告也明確指出：“億元及以上大型項目完成投資增速不高，并且有逐月弱化趨勢，說明當前我省大型項目的帶動作用不強，缺乏對我省投資快速增長的有力支撐�！�

　　 所以，招商引資在中部省份勢必會扮演著雙重角色：一是體現了傳統意義上的對產業轉移的承接；二是保證投資拉動戰略的資金投入的可持續性。

　　 此外，央企和央資成為地方爭奪的對象，而在一些帶有鮮明地方發展規劃色彩的重大基礎設施建設中開始越來越多的出現中央企業乃至有關部委的身影。

　　 如，據記者了解，河南省制定的《中原城市群城際軌道交通線網規劃》已報國家有關部門，近期有望批復。按照規劃，鄭州至開封、許昌、洛陽、焦作、新鄉５市的城際軌道交通整個項目擬投資５００億元，建成后將成為世界上鐵路密度最高的區域。

　　 對此，河南省發改委主任張維寧說，河南省已與鐵道部形成共識，雙方各出資５０％，省部共建該省的一些城際軌道交通項目。

　　 目前已經確定的是，雙方已就鄭州至許昌、鄭州至云臺山的城際鐵路的建設達成共識，其中，按照規劃，鄭州至云臺山線路全長約９７公里，項目投資估算總額為１１３億元。

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