領先全國出臺新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃

　　林小昭

　　至2020年，廣州市新能源開發(fā)和利用量將達到每年1200萬噸標準煤左右，在全市能源消費總量的比重將達到15%，屆時新能源總產(chǎn)值將可望達到4000億元，在新能源開發(fā)利用、設備制造、技術研發(fā)和相關配套及服務等方面將為社會提供約50萬個就業(yè)崗位。這是昨日頒布的《廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃（2008~2020）》（下稱《規(guī)劃》）描述的目標。

　　“這是目前國內(nèi)城市中出臺的第一個新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃。”廣州市經(jīng)貿(mào)委副主任葉佑新對CBN記者表示。

　　新能源的發(fā)展和應用對廣州來說至關重要。統(tǒng)計顯示，2002年至2007年，廣州市能源消費總量的年均增長率為11.6%，高于全國近2個百分點。2007年廣州人均能耗已達4.5噸標準煤，顯著高于全國2.38噸標準煤的水平。由于廣州市的一次能源供應主要依賴省外調(diào)入和進口，能源發(fā)展受到資源和環(huán)境的制約，因此新能源的開發(fā)和應用就顯得迫在眉睫。

　　對此，廣州市提出，結合該市發(fā)展新能源的有利條件，積極發(fā)展新能源，逐步提高新能源在能源結構中的比例，節(jié)約和替代部分傳統(tǒng)化石能源，將廣州打造成華南地區(qū)最大的新能源科研、裝備制造和推廣應用基地。

　　“廣州的可再生能源資源并不算豐富，但廣州除了可再生能源資源，其發(fā)達的制造能力、基礎設施等方面也是新能源發(fā)展的優(yōu)勢所在。”作為《規(guī)劃》制訂的參與者之一的中科院廣州能源研究所能源戰(zhàn)略研究中心主任趙黛青博士告訴CBN記者，制訂此《規(guī)劃》的目標包含了三個層次，即利用量、產(chǎn)業(yè)和社會帶動及科技創(chuàng)新。

　　其中，在社會帶動方面，到2020年，在新能源開發(fā)利用、設備制造、技術研發(fā)和相關配套及服務等方面可為社會提供約50萬個就業(yè)崗位；利用可再生能源將可改善約10萬戶農(nóng)村居民的生活用能條件。

　　按2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廣州市可再生能源所占的比例不到1%，要在2020年達到15%的目標，任務可謂十分艱巨。“盡管很困難，但是人們對新能源的認識在不斷提高、市場需要在不斷擴大，新能源技術的提升也帶來使用成本的下降，這對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應用前景很大。”

　　為了達至這個目標，廣州計劃在12年的時間里投入資金約1000億元，如此測算，每年的投資額占當年GDP總量比超過1%。

　　“資金的來源主要通過現(xiàn)有政府對各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持以及一些創(chuàng)新引導資金的投入，從而帶動全社會的投入。”葉佑新在回答CBN記者提問時說，政府投入資金與社會投入的資金大概在1：25至1：40之間。按此測算，十年下來廣州市政府的投入大概在25億到40億元之間。

　　在發(fā)展領域方面，《規(guī)劃》將太陽能、熱泵、水電與風電、生物質(zhì)能、交通可替代能源、新能源裝備制造業(yè)等領域列為廣州新能源發(fā)展的重點領域。《規(guī)劃》提出將以綠色亞運城工程、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈工程、固體廢棄物綜合利用工程、新能源裝備產(chǎn)業(yè)培育工程等十大工程為抓手，推動廣州新能源的建設發(fā)展。

　　以汽車產(chǎn)業(yè)為例，作為全國最主要的汽車生產(chǎn)基地，新能源汽車的研發(fā)也在積極推進之中。《規(guī)劃》提出，到2020年，廣州市汽車行業(yè)生產(chǎn)各類節(jié)能和新能源車達到年產(chǎn)80萬輛，新能源汽車行業(yè)產(chǎn)值達到2400億元，占屆時廣州市新能源產(chǎn)值的3/5。

　　“明年亞運會前，我們就會看到新能源汽車在廣州公交系統(tǒng)中投入使用。”葉佑新說。

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