21世紀經濟報道記者 駱毅

　　在2009年上半年，一個輪胎軋出了和以往不同的軌跡，確定出口方向已經成為一件困難的事情。

　　 數據顯示，輪胎行業1-4月份出口下降幅度為26%-29%，5-6月份降幅在16%左右。

　　 這條軌跡亦折射出上半年全國石油和化工行業的經濟運行軌跡。在需求疲軟和貿易壁壘增高的雙重夾擊下，中國石化行業已現出口危局。

　　 7月27日，中國石油與化學工業協會公布了最新的行業數據——上半年全行業進出口總額1362.67億美元，同比下降36.5%。其中，出口總額435.58億美元，同比下降32%，呈持續下降的趨勢。

　　 讓中國石油與化學工業協會副秘書長馮世良更加感到擔憂的是，國際貿易保護主義仍在繼續抬頭。“近來，歐盟、日本、美國等國家和地區，正在提高或準備提高針對我國石化產品的技術貿易壁壘，應引起我們的高度重視。”

　　 增高的貿易壁壘

　　 作為石化行業的代表產業之一，輪胎行業正飽受出口市場惡化之苦。

　　 中國橡膠工業協會會長范仁德指出，今年1-6月我國輪胎出口下降幅度很大，出口形勢不容樂觀。

　　 但出口市場對整個輪胎行業至關重要，甚至可以生命線來形容。

　　 2008年，我國輪胎出口占總產量的63.8%，今年前5個月占42.8%，是對國外市場依賴最大的行業之一。

　　 可隨著美國對華輪胎特保案的爆發，這條脆弱的生命線正危如累卵。

　　 6月29日，美國國際貿易委員會（ITC）對輪胎特保案做出救濟措施，建議奧巴馬對進口中國輪胎實施3年特別關稅（中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅）。

　　 目前，商務部正在與美國積極磋商，律師正在準備抗辯，而中國橡膠工業協會則在與美國進口商行業協會聯絡，三管齊下，共同應對嚴峻形勢。

　　 同時，美國輪胎工業協會也已致函美國總統奧巴馬，要求否決ITC提出的輪胎特保案。

　　 7月17日下午，商務部公平貿易局負責人發表聲明稱，ITC報告“事實認定錯誤、缺乏邏輯，不足以作為對中國輪胎采取限制措施的依據”。

　　 但輪胎出口市場確已陷入危局。在美對華特保案之前，巴西亦對中國輪胎提請了反傾銷訴訟。

　　 輪胎行業的艱難處境是整個石化行業出口貿易壁壘增高的縮影。

　　 上半年，基礎化工原料出口貿易額同比下降34.1%，化肥下降74.7%，農藥下降34.7%，涂料、顏料下降32.1%，橡膠制品下降31.2%，合成樹脂下降39.7%。

　　 國際貿易主義抬頭正在成為中國石化行業當下最大的困擾之一。今年以來，已出現了15起國外發起的“兩反兩保”調查。除了針對中國輪胎調查，美國還對中國檸檬酸及檸檬酸鹽也發起了反傾調查，甚至連印度、巴基斯坦等發展中國家也對純堿等產品發起了調查。

　　 商務部公平貿易局副局長劉丹陽指出，美國今年對中國輪胎發起的特保措施涉案金額高達22億美元。今年中國外貿遭遇的貿易摩擦數量之多、涉案金額之大，均稱得上是前所未有。

　　 疲軟的需求

　　 在出口貿易壁壘增高的背后，顯現出國外石化產品總體需求疲軟的事實。

　　 馮世良指出，世界市場需求疲軟，直接影響我國石化產品的出口，特別是對外市場依賴性較大的行業（如橡膠制品、無機原料制造、化肥等行業），這些行業均需要一定的出口平衡國內的生產，以緩解產能相對過剩的矛盾。

　　 如今，這部分原本出口的產品能否在國內釋放也要打上問號，一些主要品種的國內表觀消費量仍在下降。

　　 “上半年，國內石油表觀消費量同比仍下降約3%，其中成品油下降2.6%，純堿和燒堿表觀消費量同比分別下降7.9%和4.8%，電石表觀消費量下降12.8%，而涂料下降8.2%。”馮世良說。

　　 另一方面，國外有機原料、合成材料等產品卻正在依靠其價格優勢，不斷擠占本土相關行業的國內生存空間。

　　 據海關統計，今年上半年，我國進口合成樹脂1378.55萬噸，同比增長16.4%，占同期國內表觀消費量46.9%；進口甲醇340.5萬噸，同比增長5.6倍，占同期國內表觀消費量40.8%；進口純苯53.7萬噸，同比增長2.6倍，占同期國內表觀消費量20.6%。在這種情況下，國內部分行業的開工率不足已是普遍現象。

　　 6月份，聚氯乙烯裝置開工率約為51.1%；甲醇裝置開工率約為44%；磷肥行業裝置開工率約為56%。整個上半年，國內聚乙烯、聚氯乙烯、甲醇、純苯等產品產量同比分別下降5.8%、4.1%、7.6%和1%。

　　 在馮世良看來，我國石化行業因此已經出現競爭加劇和效益下降的現象。

　　 “盡管前5個月行業利潤有明顯回升跡象，但降幅仍然超過了30%。其中油氣開采行業利潤同比下降75.8%；無機原料制造和磷肥行業全面虧損，多數行業在虧損的邊緣。”馮世良說。

　　 部分產品庫存也因此居高不下，并有增加的趨勢。

　　 截至6月末，磷肥行業二銨的企業庫存量高達169萬噸，同比增長1.3倍。

　　 在需求疲軟的同時，化工產品價格總體水平仍在下行之中。

　　 6月份，國家統計局公布的1000余種石化產品價格總指數為82.34（以上年同月價格為100，下同），比上月微升0.2點。但其中化工產品價格指數為85.86，比上月大幅回落2.7點，繼續下探。

　　 雖然馮世良樂觀的預測“石化行業下半年行業利潤將繼續保持回升態勢，全年利潤同比降幅可能達到10%以內”，但他也認為“進出口貿易下滑的局面下半年估計不會有大的改變，全年進出口貿易同比降幅較大已成定局”。

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