本報(bào)記者 公培佳 晏耀斌 北京報(bào)道
宏觀經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”一出,此前擔(dān)心的保八似乎變得毫無(wú)懸念。不過(guò),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已走出“V型曲線”在被廣泛認(rèn)同的同時(shí),復(fù)蘇質(zhì)量仍備受質(zhì)疑。
“投資過(guò)快增長(zhǎng)拉動(dòng)下,消費(fèi)仍是短板,出口則持續(xù)低迷;另一方面,鋼鐵、水泥產(chǎn)能明顯過(guò)剩,民間投資仍按兵不動(dòng),更為詬病的是通脹預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)烈。”中央政策研究室原副主任鄭新立、北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐等中央智囊級(jí)專家接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)分析稱。
對(duì)此,中央高層和智囊,甚至包括信貸、財(cái)稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛選擇在6、7月份到各地摸底調(diào)研,為研判下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策蓄勢(shì)。
7月23日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議明確表示,要求穩(wěn)定宏觀政策。結(jié)合最近中央高層多次表態(tài),可以肯定的是下半年宏觀政策方向上不會(huì)變,但具體到細(xì)節(jié)會(huì)有微調(diào)。本報(bào)多方采訪了解到,針對(duì)上述問(wèn)題,下半年宏觀經(jīng)濟(jì)將重在修復(fù),從而提高經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的含金量。
保八無(wú)懸念
近期公布的宏觀經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示,我國(guó)上半年GDP增速為7.1%,其中二季度已達(dá)7.9%,這和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)8%已近在咫尺。在4萬(wàn)億投資刺激下,僅僅過(guò)了半年,宏觀經(jīng)濟(jì)就畫出了一個(gè)“V型曲線”。
其中,最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)電量和用電量6月份分別同比上升了5.2%和4.3%,就在5月份,這兩個(gè)數(shù)據(jù)還分別為-2.57%和-3.55%。記者還了解到,7月上旬最新發(fā)電量,仍在延續(xù)6月以來(lái)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
另外,6月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速反彈至10.7%,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)連續(xù)4個(gè)月高于50%,均預(yù)示著2009年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前半場(chǎng)告捷。
就在“半年報(bào)”發(fā)布當(dāng)天,鄭新立對(duì)本報(bào)記者分析:中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先復(fù)蘇。長(zhǎng)城偉業(yè)期貨公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家譚雅玲接受本報(bào)采訪時(shí)稱:“保八不是問(wèn)題,關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否能夠健康持續(xù)。”
復(fù)蘇質(zhì)量受質(zhì)疑
棋至盤中,保八全局就已懸念盡失。眼下的問(wèn)題是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成色如何?
數(shù)據(jù)顯示,目前工業(yè)增加值占GDP的比重盡管已由年初3.8%的低點(diǎn)升到了10.7%,但和正常情況下的40%左右的水平仍相去甚遠(yuǎn)。
更能說(shuō)明問(wèn)題的是,在拉升經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中,上半年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為87.6%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn);最終消費(fèi)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn);凈出口反下拉GDP增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此,鄭新立直言,投資一家獨(dú)大,三駕馬車嚴(yán)重失衡,這顯然不符合經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初衷。曹鳳岐也認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固”,這也和最近中央高層頻繁表態(tài)的判斷一致。
工信部剛剛公布的數(shù)據(jù)證實(shí),目前投資聚集產(chǎn)業(yè)已是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,前三名正是鋼鐵、水泥和船舶;其中前5個(gè)月,全國(guó)水泥新增產(chǎn)能超過(guò)2億噸,造船工業(yè)能力過(guò)剩約1600萬(wàn)載重噸左右。與此同時(shí),在信貸大量流入樓市、股市之際,民間投資卻不足,廣大中小企業(yè)依然不振,信貸結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
更為激烈的質(zhì)疑來(lái)自上半年7.3萬(wàn)億、全年或超10萬(wàn)億的天量信貸,這導(dǎo)致對(duì)未來(lái)的通脹預(yù)期不斷高漲。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任吳曉靈7月22日公開(kāi)承認(rèn),上半年貨幣信貸執(zhí)行情況偏離了適度寬松的貨幣政策,為今后經(jīng)濟(jì)調(diào)整埋下了隱患。
譚雅玲和國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良均對(duì)本報(bào)預(yù)測(cè),11月或年底,通脹就會(huì)出現(xiàn),而這對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常不利。不過(guò),本報(bào)記者從深圳剛剛大幅下調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)可以看出,普通百姓工資收入并不理想,通脹的可能性并不大。
高層智囊一線摸底
進(jìn)入7月份,來(lái)自國(guó)務(wù)院、央行、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)等高層的關(guān)于下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和宏觀政策取向的聲音高度一致:“經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,將繼續(xù)實(shí)施刺激政策,堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。”
不過(guò),最近央行年中會(huì)議召開(kāi)時(shí),國(guó)內(nèi)兩家媒體同一時(shí)間挖出的新聞內(nèi)容卻截然相反,一家說(shuō)央行已把防通脹列入下半年工作重點(diǎn),另一家卻予以否認(rèn)。這顯然不僅僅是誤報(bào),其背后透露出的,其實(shí)是相關(guān)部門之間,甚至是同一部門內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷仍有分歧。
7月9日,國(guó)務(wù)院在中南海召開(kāi)會(huì)議問(wèn)計(jì)眾專家智囊。本報(bào)記者采訪知情人士獲悉,這一天,央行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及部分部委的高級(jí)官員碰面時(shí),對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析并不一致,其中專家對(duì)未來(lái)通脹預(yù)期尤其敏感。
事實(shí)上,這個(gè)時(shí)候中央對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已是了然于胸。就在7月9日前一天,溫家寶總理剛從山西回來(lái),而這也是總理連續(xù)第五個(gè)周末到地方調(diào)研。不僅如此,在6月份短短一個(gè)月內(nèi),中央最高層已對(duì)全國(guó)15個(gè)地區(qū)完成了調(diào)研。記者了解到,中央高層的摸底結(jié)果是:發(fā)現(xiàn)上述眾多問(wèn)題的同時(shí),對(duì)部分專家大呼通脹、調(diào)整宏觀政策并不認(rèn)同。
“在外出差。”多位政府智囊近日在電話里多對(duì)本報(bào)記者這樣表述。記者獲悉,這些政府智囊受政府委托和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起,繼續(xù)到一線收集最真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況。
提高經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇含金量
國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成績(jī)很突出,問(wèn)題也多多。進(jìn)入下半年,如何應(yīng)對(duì)?一位專家對(duì)本報(bào)分析下一步調(diào)控時(shí)的用詞是:變“救急”為“養(yǎng)生”。毫無(wú)疑問(wèn),在今年GDP增速是7.9%、8%還是8.1%爭(zhēng)論變得意義不大的情況下,如何提高經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的含金量,才是下半年的重點(diǎn)所在。
最近,國(guó)家已經(jīng)緊急叫停投資規(guī)模巨大的金沙江水電項(xiàng)目、嚴(yán)控信貸資金流入股市、樓市等。本報(bào)記者了解到,8月份很可能會(huì)有一份力保中小企業(yè)發(fā)展的“民間投資新計(jì)劃”出臺(tái)。
7月22日,吳曉靈吹風(fēng)稱:“要給央行的貨幣政策提供有利空間,如果有朝一日央行提高存款準(zhǔn)備金率,大家不要有過(guò)多恐慌。”
“哪怕讓下半年經(jīng)濟(jì)回暖步伐相對(duì)稍微放慢一些也不要緊,關(guān)鍵是要提高經(jīng)濟(jì)上升質(zhì)量。”上述專家透露,政策大方向上鐵定不會(huì)變,但針對(duì)三駕馬車嚴(yán)重瘸腿現(xiàn)狀,細(xì)節(jié)上肯定會(huì)有所調(diào)整。
對(duì)此,曹鳳岐和祝寶良均認(rèn)為:“下一階段應(yīng)把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn),如將鼓勵(lì)投資調(diào)整為刺激民間投資,讓眾多實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益。”而在外貿(mào)上,充分利用現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備,鼓勵(lì)企業(yè)走出去;刺激內(nèi)需上繼續(xù)細(xì)化家電、汽車下鄉(xiāng)計(jì)劃。