鐵礦石進口亂象曝兩大陣營之爭 最終結果或是重整112家資質企業

　　本報記者 徐蕓茜 北京報道

　　力拓“間諜門”事件最終蔓延到鋼鐵上下游數個行業，鋼鐵行業一場整肅風暴拉開了序幕。

　　上周，有消息稱，中鋼協一方面與五礦化工進出口商會正在研究，對現有112家國內具有鐵礦石進口資質的鋼鐵企業和貿易商進行重新審核，另一方面又和商務部聯合調查進口商有無進行投機采購。

　　意圖很明顯，一方面徹查過往泄露鐵礦石談判信息者，另一方面削減擁有鐵礦石進口資質企業的數量。

　　《華夏時報》記者從消息人士處獲悉，目前，中鋼協已向商務部提出了吊銷貿易公司持有的所有鐵礦石進口許可證的建議，但該項建議并沒有得到商務部的認可；而商務部也并未就此做出最后決定。該人士還透露，最后的結果極有可能是全部保留。

　　利益博弈

　　縮編鐵礦石進口企業意圖由來已久。　

　　早在2005年，我國擁有鐵礦石進口資質的企業從超過500家(其中貿易商占一半以上)，減少到2008年9月的112家(其中貿易商為40家)。而五礦集團、中化集團、中鋼集團等大型央企作為國內大型鐵礦石貿易商，均在其中。

　　目前，主管中國鐵礦石進口資質企業的主管機構除商務部外，還有中鋼協和五礦化工進出口商會，兩者分別代表了鋼廠和貿易商。正常程序上來說，鋼廠、貿易商分別向中鋼協和五礦化工進出口商會提出資質申請。兩個協會根據鐵礦石進口企業資質標準，對申請鐵礦石資質的企業進行資格審核。匯總意見之后，再報商務部批準。這套程序自2005年開始施行至今。

　　但是，在進口資質方面，卻一直存在著利益博弈。比如，早在2008年的時候，主管部門就準備對鐵礦石進口資質進行調整，但最終因爭議過大而作罷。而此次縮編的背后也是中鋼協和五礦化工進出口商會兩家的博弈，因為這兩家機構分別代表不同的利益陣營。

　　而對于此次中鋼協向商務部提出申請，建議吊銷貿易公司持有的所有鐵礦石進口許可證，在業界很多人看來，并不感到意外。

　　“中鋼協是帶有半官方性質的機構，旗下會員單位都是大型鋼鐵廠，中鋼協當然會維護他們的利益。”業內不愿意透露姓名的一位專家對本報表示。

　　在此前，中鋼協秘書長單尚華公開表示，此次主要涉及對象為國內排名前10位的“國字頭”鐵礦石貿易商。單尚華甚至放出狠話——“馬上將對參與鐵礦石炒作者展開抽查，違反國家規定，就得吃點苦頭。”

　　結果難料

　　以力拓“間諜門”為標志的新一輪鋼鐵行業整頓開始，但是最后的結果如何，卻很難預料。

　　“商務部作為主管部門也不得不考慮各方的利益。”上述消息人士表示，既要考慮到國有大型鋼廠，又不能不顧貿易商的利益，商務部被置于兩難境地。

　　該人士透露，商務部夾在其中既不會同意中鋼協的意見，將“大刀”揮向鐵礦石貿易商，也不能對此次的重審置之不理。權衡利弊，最大的可能是不吊銷任何進口資質，但對其進行重整。

　　對此，商務部研究院副研究員梅新育建議，國內不能搞許可證終身制。如果此次重審取消20家企業的進口許可證，但還可發給數家因表現良好卻無許可證的企業，而重審后取消進口資質的企業數應當多于進口許可證減少數。

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