6月份公布的金融數(shù)據(jù)顯示,由巨額新增貸款增加所引發(fā)的狹義貨幣供應(yīng)量(M1) 和廣義貨幣供應(yīng)量(M2) 增速均創(chuàng)10 年來新高,分別達(dá)到24.79%和28.46%。6月,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款較上月新增15304億元,這是二季度以來月度新增貸款首次超過萬(wàn)億元。
今年以來激增的貨幣供應(yīng)量和信貸引發(fā)人們對(duì)于流動(dòng)性過分寬裕從而引發(fā)通貨膨脹的擔(dān)憂,同時(shí)也引發(fā)對(duì)是否還需繼續(xù)堅(jiān)持寬松的貨幣政策的質(zhì)疑。
業(yè)內(nèi)多數(shù)研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為,在當(dāng)前保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段,未來一段時(shí)間政策仍會(huì)保持寬松的政策基調(diào)不變,但貨幣政策將會(huì)由“過度”回復(fù)到“適度”,著重對(duì)市場(chǎng)上流動(dòng)性進(jìn)行管理。
暗藏的風(fēng)險(xiǎn)
“信貸規(guī)模‘井噴’式地增加,尤其是急增的外匯占款造成基礎(chǔ)貨幣被動(dòng)投放過大。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授丁志杰在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)解釋。
央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,6 月份外匯占款為177914.67 億元,新增外匯占款為1327.16億元。其中,特別值得注意的是5 月份新增外匯占款為2425.65 億元,大大超過前幾個(gè)月的月度新增值。
“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的加快,人民幣升值的預(yù)期造成國(guó)際資本的流入增加和外需逐漸恢復(fù),外匯占款將可能進(jìn)一步增加。”丁志杰表示,信貸的大量投放可能會(huì)造成部分資金流入資產(chǎn)市場(chǎng),推升資產(chǎn)泡沫。
央行數(shù)據(jù)顯示,6月份活期存款增速較5 月增加了7.5%,而定期存款增速與上月基本持平,儲(chǔ)蓄存款增速較上月有所下降。
國(guó)泰君安證券指出,貨幣資產(chǎn)結(jié)構(gòu)這種變化說明經(jīng)濟(jì)的活躍程度在逐漸上升,低流動(dòng)性貨幣資產(chǎn)也逐漸向高流動(dòng)性貨幣資產(chǎn)以及股票資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,貨幣結(jié)構(gòu)的這種變化將會(huì)增加貨幣的流通速度。“同時(shí),固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,這將迫使未來一段時(shí)間信貸資金仍需保持較為寬松的狀態(tài)。”
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局17日統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出,上半年城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上施工項(xiàng)目累計(jì)275259個(gè),同比增加61269個(gè);施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資307630億元,增長(zhǎng)36.1%;新開工項(xiàng)目176090個(gè),增加53049個(gè);新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資73830億元,增長(zhǎng)87.3%。
“適度”的微調(diào)
寬松的貨幣政策在實(shí)施了大半年后已經(jīng)出現(xiàn)了微調(diào)跡象。
6月30日,央行在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行了800億元的正回購(gòu)操作,其中包括500億元28天正回購(gòu)和300億元的91天正回購(gòu)操作。其間的91天正回購(gòu)操作是自4月底暫停以來的重新“出山”。
7月7日央行繼續(xù)回籠資金1700億元,包括900億元28天正回購(gòu)操作和800億元91天正回購(gòu)操作,加大了正回購(gòu)操作的力度,回購(gòu)利率上漲5個(gè)基點(diǎn)。
7月9日,央行還宣布重啟一年期央票發(fā)行。自去年四季度以來,央行一年期票據(jù)發(fā)行經(jīng)歷了顯著的變化,先是在去年10月份由每周發(fā)行改為隔周發(fā)行,繼而在去年12月份由隔周發(fā)行改為暫停發(fā)行。在歷時(shí)7個(gè)月之后,又再度重啟,傳遞出貨幣政策微調(diào)的信號(hào)。
如此緊鑼密鼓的貨幣政策微調(diào)是否意味著貨幣政策的轉(zhuǎn)向?記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這僅僅是央行進(jìn)行流動(dòng)性回收的手段,而不是政策轉(zhuǎn)型的信號(hào)。貨幣政策和財(cái)政政策一樣,共同服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)大局的總體安排。雖然半年度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象,但由于經(jīng)濟(jì)尚未企穩(wěn),因此近期貨幣政策的基調(diào)不變的判斷也頻頻出現(xiàn)。
溫家寶總理此前曾經(jīng)多次重申,由于經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,產(chǎn)能過剩問題凸顯,財(cái)政收支矛盾突出等問題,必須堅(jiān)定不移地實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
6月25日,央行網(wǎng)站公布中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)召開例會(huì)時(shí)也指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化,但回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,下一階段要落實(shí)適度寬松的貨幣政策。
對(duì)于下一步的政策走向,國(guó)家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祝寶良在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,前期的貨幣政策過于寬松,但這樣的高速度對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是非常必要的,后期的貨幣政策還要考慮到通貨膨脹的預(yù)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間一系列的問題。
“微調(diào)的程度還取決于經(jīng)濟(jì)的狀況,比如宏觀經(jīng)濟(jì)基本面和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化。”丁志杰表示,通過公開市場(chǎng)操作可以靈活地、連續(xù)地進(jìn)行操作,可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)利率的變化,市場(chǎng)在調(diào)整過程中也會(huì)作出相應(yīng)反應(yīng)。
國(guó)泰君安證券則表示,下半年雖然利率和準(zhǔn)備金不會(huì)動(dòng),但央行投放票據(jù)回籠貨幣的力度會(huì)加大,與銀監(jiān)會(huì)一起加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的“窗口指導(dǎo)”。
上海證券則認(rèn)為,在流動(dòng)性調(diào)控的技術(shù)手段上,政府有可能突破以往由人民銀行一家擔(dān)當(dāng)?shù)南拗疲捎酶佣嘣恼{(diào)控手段。
除了公開市場(chǎng)之外,大盤股IPO重啟,意味著資本市場(chǎng)對(duì)資金的消化能力大大提高。通過提高金融市場(chǎng)對(duì)流動(dòng)性的吸納能力,央行調(diào)控流動(dòng)性壓力將會(huì)得到較大程度的緩解。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算制度的實(shí)施,也為外匯儲(chǔ)備變動(dòng)對(duì)貨幣供應(yīng)沖擊的調(diào)整開啟了新的沖銷手段。