本報記者 李敏康 楊國華報道

　　“職工住房困難，房價又高，我們多次到建設主管部門申請集資建房，建設部門自己也弄不清像我們這樣的企業到底能不能蓋，跑了數個職能部門，最終以‘政策支撐不明晰’被拒絕。”安徽省安慶市一位化肥廠負責人向《中國產經新聞》表示說。

　　近來，隨著房價持續在高位運行，一些地方的困難企業為職工住房問題開始尋求解決之道，許多寄希望于集資建房的企業經過奔走后發現，國家雖然允許集資建房，但是由于種種原因自己卻享受不到。

　　夢想被“熱情拒絕”

　　“女朋友一直跟我商量著結婚，但是沒有婚房一直就這么拖著。單位效益不好收入低，申請經濟適用房好長時間一直沒有拿到名額，想起這個我就頭疼。”侯蓉告訴記者。

　　侯蓉是安徽省安慶市某化肥廠的職工，由于所在的企業效益不好，職工收入只能勉強維持吃飯問題，而對于持續高漲的房價，急需新房的他只能“望樓興嘆”。

　　該廠的劉副廠長告訴《中國產經新聞》記者：“職工住房困難，房價又高，我們多次到建設主管部門申請集資建房，建設部門自己也弄不清像我們這樣的企業到底能不能自己集資建房，跑了數個職能部門，最終以‘政策支撐不明晰’被拒絕�！�

　　記者在采訪中了解到，像劉副廠長這樣試圖企業自己集資建房而遭遇“熱情拒絕”的人很多。

　　高崎是河北省邯鄲市一位民營企業的老總，在他經營的企業工作的職工收入都不高，并且大多數又是年輕人，買房成為困擾職工最大的障礙。“職工房子解決不了，他們就沒心思工作，雖然有宿舍，但是他們的夢想是擁有一套屬于自己的房子�！� 高崎說。

　　高崎得知，根據國家有關政策，困難職工較多的企業是可以申請集資建房的。于是，為了解決職工的住房問題，高崎從2008年初就開始奔走當地的政府主管部門。

　　高崎告訴記者，“有關部門告訴他，像他們這樣的企業應該可以享受集資建房政策。但是限制條件很多�！苯涍^半年的了解，高崎發現，想要集資建房難度非常大，最終還是放棄了。

　　要求明確 支撐模糊

　　事實上，集資建房離我們并不遙遠。在1998年，國家宣布停止福利分房,住房貨幣化、產業化成為房改的基本方向。針對一些實際困難，集資建房的“優惠”政策仍得以保留，但對于其單位性質、建設標準等進行嚴格界定，主要的保障對象是住房困難戶較多的工礦區和困難企業。

　　住房和城鄉建設部住房改革與發展司一位負責人在電話中告訴記者，雖然國家并沒有禁止集資建房行為，但是目前著重支持和發展普通商品房消費和經濟適用住房。因為集資建房管理起來比較難，而一些特權部門很容易利用集資建房大肆謀取私利，從近年來不斷暴露出的由集資建房引發的很多問題就能說明了這一點。

　　雖然國家并沒有禁止集資建房，但在政策具體實施時，一些符合政策的企業在申請時都普遍遭遇到無形的阻力。

　　一位地方建設部門的負責人告訴記者，集資建房是政策允許的，又有明確要求。雖然要求很明確，但政策的支撐卻比較模糊，對于很多地方的審批部門來說，一旦出現差錯就容易出現違規問題，執行起來比較困難。

　　中國社科院城市發展與環境研究中心李恩平教授在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，按照國務院發布的《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，集資建房是允許的，只不過被納入了經濟適用住房管理范疇。如果一經批準，可以在符合土地利用總體規劃等前提下，利用單位自用土地進行集資，合作建房。不過從市場角度來說，集資建房不是經濟的模式，并且如今的集資建房已經不像以前所說的那種概念。

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