宏觀經濟回暖未惠及居民，但來自公共財政的轉移性收入大幅增加

　　郭晉暉

　　雖然上半年國民經濟表現出企穩向好的勢頭，但城鄉居民的“腰包”顯然還沒有分享到這種回暖所帶來的好處。另一方面，在這半年中，“轉移性收入”大幅增加，這主要源自公共財政在民生領域的擴大支出。

　　收入增幅下降

　　國家統計局昨日上午發布的數據稱，上半年城鎮居民人均可支配收入8856元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長11.2%。農村居民人均現金收入2733元，增長8.1%，扣除價格因素，實際增長8.1%。

　　與去年同期相比，城鎮居民可支配收入的增幅下降了4.6個百分點，農村居民現金收入的增幅則下降了11.7個百分點。

　　由此可見，城鄉居民的收入在這場金融危機中遭受了不同程度的傷害。另一方面，由于今年上半年以來，CPI的增長為負值，導致居民收入在扣除價格因素之后，實際增長值高于去年。

　　財政部稅政司昨日公布的“2009年上半年全國稅收收入情況”也表明，個人所得稅與去年同期相比增速明顯回落達26.5個百分點。個人所得稅增長滯緩反映出居民收入水平和經濟復蘇的質量仍有待提高。

　　財政部有關專家分析認為，個人所得稅收入增速明顯回落的重要愿意之一就是由于企業效益明顯下滑，職工工資和獎金增長放緩，導致工資薪金收入增速回落。

　　農民現金收入的主要來源是外出務工的收入，但金融危機襲來之后，大量農民工失業和薪酬下降，從而導致農民現金收入大幅下降。北京大學光華管理學院副教授章錚向CBN記者表示，有些地區農民工平均薪酬降幅達到了40%，降到了2004年的水平。

　　轉移性收入大幅增加

　　國家統計局公布的數據還表明，今年上半年居民轉移性收入大幅增加，在城鎮居民家庭人均總收入9667元中，轉移性收入2273元，增長16.0%；農村居民人均現金收入2733元中轉移性收入189元，增長31.4%。

　　今年國家統計局特別把“轉移性收入大幅增加”作為居民收入的統計數據加以公布，這在近年的統計數據中并不常見。

　　居民轉移性收入主要由以下幾部分組成：“離退休金”、“價格補貼”、“贍養收入”、“贈送收入”、“親友搭伙費”、“記賬補貼”、“出售財物收入”、“其他”。

　　其中，“離退休金”、“價格補貼”和“其他”(其中的“撫恤和社會福利救濟”部分)可視為是屬于政府轉移性的支付。這也是轉移性收入的主要部分。

　　由于中國政府應對金融危機的重要舉措之一即是擴大公共財政在民生領域中的支出，比如連年上調企業退休職工的基本養老金以及增加社會救助的資金等等，這些舉措使得城鄉居民轉移性收入大幅增加。

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