每經(jīng)記者 岳偉 發(fā)自北京

　　力拓“竊密門”的發(fā)生對國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的影響正逐步加深。

　　據(jù)報道，中國正在重新審核鐵礦石進(jìn)口許可證，可能會取消20家左右企業(yè)的資質(zhì)，其中大部分是貿(mào)易商。消息人士稱，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(以下簡稱中鋼協(xié))和商務(wù)部正在調(diào)查進(jìn)口商有無進(jìn)行投機采購。

　　縮編有進(jìn)口資質(zhì)企業(yè)

　　對于這一消息，雖然《每日經(jīng)濟新聞》記者沒有從中鋼協(xié)處得到確認(rèn)，但一接近中鋼協(xié)的人士處告訴記者，因力拓事件，中鋼協(xié)目前的確在重新審核112家有鐵礦石進(jìn)口進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)，但取消數(shù)量要依據(jù)力拓事件的延伸調(diào)查結(jié)果而定，20家的提法并不準(zhǔn)確。

　　據(jù)了解，中鋼協(xié)從2005年開始就對鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)進(jìn)行縮編。公開資料顯示，2005年，我國擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)超過了500家，貿(mào)易商占一半以上；截至去年9月，我國擁有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)已減少至112家，其中擁有進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易商約為40家。

　　但針對此次的縮編，業(yè)內(nèi)一位不愿透露姓名的專家昨日對《每日經(jīng)濟新聞》表示，中鋼協(xié)核心的會員單位有72家，全部都是國有制造企業(yè)，其中16家為大型鋼鐵企業(yè)，對于中鋼協(xié)這樣半官方性質(zhì)的機構(gòu)，始終代表著這些企業(yè)的利益。這次縮編的“大刀“一定會砍向貿(mào)易商。

　　清查行業(yè)“內(nèi)鬼”

　　早在上月中旬，中鋼協(xié)就公開表示將整肅國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易，尤其針對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)倒賣進(jìn)口長協(xié)鐵礦石。我的鋼鐵網(wǎng)有關(guān)專家表示，對力拓“間諜門”調(diào)查在國家安全層面有必要性，也是中鋼協(xié)加速整頓國內(nèi)鋼鐵貿(mào)易環(huán)境的開始。

　　6月18日，中鋼協(xié)秘書長單尚華曾接受媒體采訪時表示：馬上將對參與礦石炒作者展開抽查，“違反國家規(guī)定，就得吃點苦頭”。

　　而自首鋼高管譚以新被警方帶走調(diào)查后，另一條針對行業(yè)“內(nèi)鬼”的調(diào)查線路開始逐步展開。日前，有知情人士透露，包括山東、河北、遼寧等地的十幾家鋼鐵制造和貿(mào)易企業(yè)正逐步接受調(diào)查，中鋼協(xié)在此中起到了輔助配合的作用。

　　一家唐山鋼鐵企業(yè)人士昨日對《每日經(jīng)濟新聞》透露，由當(dāng)?shù)毓�安部門及中鋼協(xié)有關(guān)人員組成的工作組已到該廠，目前公司內(nèi)部的高管正在接受工作組的調(diào)查。

　　上述專家表示，力拓事件牽動了鋼鐵行業(yè)的潛規(guī)則，中鋼協(xié)不僅要對國內(nèi)倒礦行為進(jìn)行整肅，同時也會配合政府，對行業(yè)內(nèi)涉及力拓事件的“鋼鐵人”展開“捉鬼”行動。

　　【新聞分析】

　　胡士泰待審 或涉嫌兩宗罪

　　每經(jīng)記者 張超 發(fā)自北京

　　“根據(jù)刑法第111條的規(guī)定，胡士泰涉嫌觸犯為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報罪。”中國律師協(xié)會刑事辯護(hù)委員會委員、北京京都律師事務(wù)所合伙人宣東律師昨天告訴《每日經(jīng)濟新聞》。

　　胡士泰兩重罪？

　　在上海國安局及外交部先后確認(rèn)胡士泰“刺探竊取中國國家機密，對中國國家經(jīng)濟安全和利益造成重大損害”后，坊間關(guān)于胡士泰的“間諜身份”一直爭議不斷。

　　“胡士泰不是一般的商業(yè)犯罪。”宣東律師明確表示，胡士泰竊取鐵礦石談判價格底線的行為有兩個特點，一是涉及國家利益，二是有國際背景，這兩點都明顯有別于普通商業(yè)犯罪。

　　綜合各媒體目前披露的情況來看，胡士泰等人不僅掌握了眾多鋼鐵企業(yè)的采購計劃、原料庫存、生產(chǎn)安排、銷售情況等詳細(xì)數(shù)據(jù)，甚至通過各種手段收買包括鐵礦石價格談判底線在內(nèi)的機密。

　　“鐵礦石談判‘底線’是否屬于國家機密，目前的法律條文無法明確界定。”有法律界資深人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，但從外交部及國家安全部門的反應(yīng)來看，這一“底線”已經(jīng)被認(rèn)定為國家機密。

　　“中鋼協(xié)是代表國家在和力拓談判，而談判的結(jié)果不僅將影響整個鋼鐵行業(yè)的利益，圍繞鋼鐵行業(yè)的汽車、家電業(yè)都將受其影響。”有不愿透露姓名的鋼鐵專家告訴記者，竊取了中鋼協(xié)價格談判的底線，相當(dāng)于竊取了國家跟鋼鐵有關(guān)的所有行業(yè)的部分經(jīng)濟運行機密，直至影響整個國民經(jīng)濟的走勢。

　　有鋼企人士表示，胡士泰“應(yīng)該是既有商業(yè)犯罪，又竊取了國家機密。”

　　判刑附加驅(qū)逐出境？

　　宣東律師對記者明確表示，這種涉及重大經(jīng)濟利益和國家利益的案件，國家應(yīng)該嚴(yán)肅處理。

　　據(jù)介紹，胡士泰案目前尚處于刑事偵查階段，隨后才將進(jìn)入后期的審查、起訴階段。“要求不判或輕判的可能性不大。”宣東律師表示，胡士泰雖然是澳大利亞籍人士，但我國法律實行屬地原則，胡的判決將按照我國刑法的構(gòu)成要件定罪量刑。

　　有熟悉國際法的專家告訴記者，我國法律對于外籍人士有驅(qū)逐出境的特殊規(guī)定，驅(qū)逐出境可獨立適用，也可以附加適用。全國人大對此的解釋是：某外國人在我國犯間諜罪，可以在判處有期徒刑的同時，附加適用驅(qū)逐出境，也可以不附加驅(qū)逐出境。對于判處主刑，附加適用驅(qū)逐出境的，一般應(yīng)在主刑執(zhí)行完畢后，執(zhí)行驅(qū)逐出境。

　　【新聞鏈接】

　　上半年進(jìn)口鐵礦石接近去年進(jìn)口量七成

　　每經(jīng)記者 周曉芳 發(fā)自北京

　　在鐵礦石曝出“間諜門”之際，海關(guān)數(shù)據(jù)公布，6月份我國進(jìn)口鐵礦砂及其精礦達(dá)5529萬噸，同比增長29.3%。據(jù)測算，1月~6月，我國進(jìn)口鐵礦石已達(dá)2.97億噸，相當(dāng)于去年全年進(jìn)口鐵礦石4.4億噸的67%以上。

　　業(yè)內(nèi)分析人士表示，作為鐵礦石的大買家，“間諜門”暴露出國外礦山對我國談判鋼企的滲透日久。另一方面，在長協(xié)礦談判久攻不下，鐵礦石進(jìn)口創(chuàng)出新高，與我國進(jìn)口鐵礦石市場混亂關(guān)系密切。

　　作為舶來品的我國進(jìn)口鐵礦石代理制，有著其獨一無二特色——存在著兩種礦價制度，即長協(xié)礦和現(xiàn)貨礦。這里既存在鋼鐵企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)之間的博弈，又存在國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)間的博弈。陣營的不統(tǒng)一導(dǎo)致雙方各自為政。

　　中國特色的“兩種礦價”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，作為國際通行的一種制度，日本和韓國鋼廠也采用進(jìn)口礦代理制大量進(jìn)口鐵礦石，但只有中國的鐵礦石擁有兩種價格，即長協(xié)價和現(xiàn)貨價。

　　擁有鐵礦石進(jìn)口許可證就意味著能夠享受長協(xié)價。我國自2005年5月1日起實行鐵礦石進(jìn)口許可證制度，以限制鐵礦石進(jìn)口。這些獲得進(jìn)口資格的企業(yè)不得將鐵礦石轉(zhuǎn)賣給沒有進(jìn)口許可權(quán)的企業(yè)。

　　然而在操作過程中卻并非如此。“這緣于龐大的市場需求。”而且在往年，長協(xié)價遠(yuǎn)低于現(xiàn)貨價。

　　產(chǎn)業(yè)不集中對談判有影響。據(jù)蘭格鋼鐵分析師張琳介紹，日本之所以能夠接受力拓33%的降幅，就是因為日本鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的集中度高，他們掌控著其國內(nèi)60%以上的鐵礦石需求，而在中國這一數(shù)字僅為13%。

　　以日本為例，其大宗商品的進(jìn)出口均由社會進(jìn)行代理，因為該國在立法層面對此進(jìn)行了規(guī)定；而我國相關(guān)法律對此并未明確，因此企業(yè)選擇代理方式，和企業(yè)相互間的代理合作均是自愿。另外，在日本，大鋼廠負(fù)責(zé)確定長期談判合同價格后，都是由幾家大的貿(mào)易商作代理負(fù)責(zé)進(jìn)口，代理費是進(jìn)口價格的1%~3%。而中國此次確立的代理費是進(jìn)口價格的3%~5%。

　　兩種礦價價差給投機商和三大礦山帶來了空間。

　　鐵礦石壓港 制造需求旺盛假象

　　前幾年大型國企與貿(mào)易商利用手中的資質(zhì)將獲取的長協(xié)礦大量倒賣到現(xiàn)貨市場牟取暴利。以往并沒有享受到長協(xié)礦所帶來的“福利”的中小鋼廠在庫存不多、現(xiàn)貨鐵礦石價格并不高的情況在4月、5月開始大量復(fù)產(chǎn)。

　　在長協(xié)價遲遲未決的情況下，中小鋼廠的復(fù)產(chǎn)給具有進(jìn)口資質(zhì)的貿(mào)易商提供了炒作機會。這些投機商千方百計地利用進(jìn)口資質(zhì)謀取不當(dāng)利益，競相抬價、囤貨套利，大大推高了現(xiàn)貨鐵礦石市場價格。目前不同地區(qū)鋼鐵企業(yè)的鐵礦石采購成本相差1倍甚至2倍。

　　另一方面，人為炒作導(dǎo)致國內(nèi)鐵礦石壓港。為制造中國鐵礦石市場需求旺盛的假象，三大鐵礦石供應(yīng)商不惜自己出資把鐵礦石運抵中國，在中鋼協(xié)出面指責(zé)其目的時，三大巨頭并未站出來公開否認(rèn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)鐵礦石庫存超過1億噸，部分鋼廠的鐵礦石庫存能夠維持到8月、9月，鐵礦石供應(yīng)過剩現(xiàn)象明顯。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，表面上來看是中鋼協(xié)與三大礦山進(jìn)行談判，但國內(nèi)鐵礦石利益鏈如此復(fù)雜。有中小鋼企表示，長協(xié)價應(yīng)該是所有鋼企的，不應(yīng)該成為少數(shù)大企業(yè)和貿(mào)易商牟利的特權(quán)。但事情并沒有想像的那么簡單，業(yè)內(nèi)人士稱，集中采購必將會損害不少鋼企和貿(mào)易商的既得利益，難度很大。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險自擔(dān)。