曹開虎

　　7月2日，中國鋁業公司（下稱“中鋁”）宣布斥資約15億美元認購力拓集團的配股，以相對較低的價格保全自己在力拓集團9.3%持股比例不被稀釋。

　　半個月前，6月18日，澳大利亞墨爾本的雅拉河畔，中國五礦集團公司（下稱“五礦”）總裁周中樞親自按下了禮炮的按鈕，隨著一聲炮響，五礦宣布以13.86億美元成功收購澳大利亞OZ礦業公司。

　　這只是2009年以來中國企業發起對海外礦業并購熱潮中的兩起案例。在這波并購潮中，中國大型央企又占據了絕對的主流。

　　“炮響的一剎那，我感覺很激動，畢竟是一家西方主流的礦業公司，包括人力資源，我們都收購過來了。”6月26日，周中樞接受CBN記者專訪時顯得非常高興。

　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員、企業制度研究室主任羅仲偉教授在接受CBN記者專訪時表示，礦產資源往往是戰略性資源，中國大部分礦產資源又是相對短缺的，中國企業借機到海外并購資源性產品意義就更加重大了。

　　除了中鋁與五礦之外，5月1日，中國有色礦業集團以總價2.52億澳元（約合1.86億美元）買入澳大利亞稀土礦商LynasCorp7億股新股，從而獲得51.66%的控股股份。不到一個月時間，6月6日，中國有色礦業集團又宣布收購贊比亞盧安夏銅礦。

　　然而，恰恰是央企的特殊身份，使得中央企業“走出去”受到了種種障礙。

　　6月5日，力拓集團撕毀了與中鋁此前達成的195億美元注資方案，改而通過逐漸回暖的資本市場進行152億美元的配股融資，并與競爭對手必和必拓組建鐵礦石合資公司。這樁曾有望創造今年以來全球最大并購案的交易宣告失敗。為了彌補2008年以140.5億美元投資力拓集團帶來的巨額虧損，中鋁不得不在被力拓集團“玩弄”之后認購這家公司發行的股票。

　　對于中鋁并購力拓失敗的原因，國際一家大型會計師事務所負責人告訴CBN記者，在整個交易過程中，政治因素起初在反對方面起決定作用，隨著資本市場回暖，經濟因素取代了政治因素阻礙了這樁交易。

　　實際上，在中鋁發起注資力拓、五礦收購OZ礦業、華菱集團收購FMG鐵礦石公司后沒多久，這幾樁并購交易案都遭受了澳大利亞政府的“延期門”。

　　澳大利亞反對黨和民族主義者認為，“中國國有公司代表的是中國政府，其背后是中國政府的意志，澳洲公司賣給的是中國政府而不是中國公司，因為國企的背后資金是無限的，違反了市場經濟公平競爭的原則”。這些聲音在很大程度上阻礙了中國企業海外收購的進程，雖然華菱集團收購FMG和五礦收購OZ礦業都成功了，但是都比初始方案苛刻很多。

　　對此，國務院國資委主任李榮融在7月4日舉行的2009年全球智庫峰會上表示，目前中國國企特別是央企大部分資產已經上市，并非國有獨資，因此“把上市公司當成國企”是一種無知表現。

　　他強調，跨國并購是中國大型企業加快發展的必然要求，中國也將營造良好的環境來支持企業開展跨國并購。同時，李榮融也提醒中國企業，在開展跨國并購過程中，應量力而行，結合自身的實際和情況，有效地開展跨國并購，并遵守當地的法律法規，履行好企業應盡的社會責任。

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