中國外交部副部長何亞非５日在羅馬指出，創立超主權國際儲備貨幣目前只是學術界的討論，不是中國政府的立場。

　　何亞非的這個表態具有很重要的意義。而筆者所疑惑的是，應該如何搞清學術界的界限。

　　2009年3月23日，中國央行行長周小川在央行官方網站發表文章《關于改革國際貨幣體系的思考》，文章提出，此次金融危機的爆發并在全球范圍內迅速蔓延，反映出當前國際貨幣體系的內在缺陷和系統性風險。創造一種與主權國家脫鉤，并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣，從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷，是國際貨幣體系改革的理想目標。文章還特別指出，應特別考慮充分發揮SDR的作用，SDR具有超主權儲備貨幣的特征和潛力。周小川行長該文章的英文版本《Reform the International Monetary System》，提前5分鐘在央行網站英文版上作了刊登。

　　周小川行長該表述具有很強的超前性，甚至走在了國內學術界之前，并引領了此后國際貨幣體系改革的討論。由于其發表在官方網站，該文刊登后引起了全球的熱烈討論，尤其該文是在4月2日倫敦G20峰會之前發布，被廣泛解讀為，是中國發出的關于國際貨幣體系改革的聲音。

　　與國際上有些國家的央行屬性不同，中國人民銀行是中國國務院政府部門，屬于公務員序列。

　　同時周小川行長又是一位知名的學者型官員，其目前身兼中國金融學會會長。他的文章公布在央行的官方網站上，但如果要將其定義為學術界討論，似乎也未嘗不可。

　　但是6月19日，中國人民銀行以官方而非個人的名義，發布《中國金融穩定報告（2009）》，在第六章“國際金融危機應對”中明確指出，要改革國際貨幣體系，避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷，需要創造一種與主權國家脫鉤，并能保持幣值長期穩定的國際儲備貨幣，充分發揮特別提款權(SDR)的作用，由IMF集中管理成員國的部分儲備，增強國際社會應對危機、維護國際貨幣金融體系穩定的能力。

　　該表態延續了周小川行長個人在前述文章中的表態。由于此次發布是央行金融穩定報告，按慣例是具有鮮明的政府立場的。

　　然而按照外交部何亞非副部長的說法，創立超主權國際儲備貨幣目前只是學術界的討論，而不是中國政府的立場，那么這意味著，中國央行官方報告中的觀點，并不代表中國政府的立場。

　　筆者以為，如果創立超主權國際儲備貨幣的討論不代表中國政府立場，那么中國央行需要為此做出官方解釋，以利于市場把握中國對于國際貨幣體系改革的整體論調。同時筆者建議，官員發表學術思考類文章，最好在文章結尾加上一句“本文為個人觀點，不代表官方立場”。

　　中國經濟和金融的問題十分復雜，百花齊放的討論是十分有益的。但學術歸學術，政府立場的意見還是需要統一，這有利于避免外界在認識上出現不必要的誤讀或歧義。

　　（許從越，北京職員）

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