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經濟時評:別糾纏個稅起征點了

http://www.sina.com.cn  2009年07月01日 17:36  《法人》

  財政部6月17日發布《我國個人所得稅基本情況》報告,首度正面回應“個稅起征點是否應該上調”爭議,稱大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會受損。

  “個稅起征點”每次被媒體“關注”一下,都要引起激烈的爭論和持久的博弈。從個人所得稅的計算方法來看,財政部的解釋事實上是正確的。且不論“起征點”是否應該上調,筆者想告知財政部的是,別總糾纏在“個稅起征點”上面,個稅改革要向“起征點”之外的領域開拓。當前,我國采取的是“分別征收、各個清繳”的征管方式。單一的分類征收方式存在一個弊端,簡舉一例,一個五口之家僅有一人有收入,但不管他負擔有多重,他的個人收入只要超過了“起征點”,他的稅額是多少照收多少。借鑒個稅制度較為完善的歐美國家,他們采取的是分類與綜合相結合的征收方式——分類征收之外,綜合考慮個稅納稅人各項收入和支出再確定個稅繳稅金額,同時實行將個稅免征額與物價漲幅等經濟指標掛鉤的動態化調整。在英國,家庭成員可以自愿選擇按個人或者以家庭為單位繳納個人所得稅,如果家庭成員僅有少數有個人收入,這樣大家庭多選擇以家庭為單位繳納個人所得稅。這樣的方式解決的是實實在在的每一個人的稅額問題,而不是僅在“起征點”上花功夫,解決了群體性稅額問題,而具體到個人身上,仍舊是問題重重,矛盾不斷。個稅的主要功能是“調節收入分配,體現社會公平”。財政部要多費點腦筋,無論如何,都不應該只在“起征點”上糾纏不休。

  (李靖 評點)

  因清理淫穢色情、低俗信息不力,之前已被兩次點名批評的“谷歌中國”在6月18日遇上了驚雷:《新聞聯播》、《焦點訪談》、《新聞1+1》三大央視一線節目對其傳黃行為進行了曝光。

  谷歌的“色情鏈接”與技術無關

  谷歌中國屢教不改的作風引起輿論嘩然,不少人指責其缺少社會責任感。但同時,一種荒謬的論調也扭扭捏捏地泛出水面:谷歌中國網站之所以容易搜到黃色信息,是因為其技術實力強,谷歌中國因不負責任而釀成的惡果,被其不明真相的“粉絲”包裝成了“技術致黃”加以宣傳,真是讓人可氣又可嘆。谷歌中國真是那樣無辜嗎?

  隨著互聯網越來越廣泛的應用,互聯網實際已成為現實生活的一部分,因而越來越受到法律的約束,谷歌的技術再先進,同樣不能超出法律的界線。比如,即便是在被盲從者稱之為“自由世界”的美國,谷歌也被要求有責任去屏蔽與兒童色情、宣揚種族主義有關的內容。谷歌是一家盈利性商業機構,它存在的最大目的就是為“股東”創造最大的利潤。它所宣揚的所謂“公正的技術”、“自由開放的互聯網”無非是為其商業目的服務的。畢竟,如果能通過洗腦建立一個沒有圍墻、完全受命于己的虛擬國度是最適合“經濟殖民”的。把別人的賺錢幌子正兒八經地掛在自家的旗桿上,只會成為別人的笑柄。雖然經過多次整治,互聯網淫穢色情、低俗信息傳播土壤依然存在,到底是互聯網大企業的頭太硬?還是我們的手太軟?網友們:我們對反黃的緊迫性、必要性都有了充分的理解嗎?

  (陳健 評點)

  廣州無良酒樓黑幕日前被曝光后,廣州相關行業協會(商會)的個別人反而為少數酒樓的不規范行為“捂蓋子”。近日,個別人員打著“省市餐飲行業六大協會媒體溝通會”的旗號,稱相關“揭黑報道”是給廣州餐飲業“抹黑”,媒體“溝通會”也以鬧劇收場。

  行業協會為何為無良企業助威

  公眾可能還記得“牙防組”、“世界方便面協會中國分會”這些有問題的行業協會。在2007年下半年的方便面漲價事件中,發改委曾通報認定世界方便面協會中國分會和相關企業的行為,違反了《價格法》等的規定,構成了相互串通、操縱市場價格的行為。在這些年一系列的漲價風波中,處處都可以看到行業協會的身影。如果說行業協會串通、操縱市場價格,還有一塊“漲價是為了企業生存、發展”的“遮羞布”,那為廣州無良酒樓護短的六大行業協會,他們還有什么拿得上臺面的理由?是“為了企業生存、發展的必需”,還是因為某種利益糾纏?

  近幾年,行業協會亂象迭出——從企業花錢評獎到相互串通、操縱市場價格,再到這次集體為業內無良企業“出頭”護短、叫板媒體,一些行業協會的良知在市場經濟的波濤中,已隨波逐流地流到了“爪哇國”。對這樣的行業協會,不應該盡快依法整治嗎?我們真需要那么多雜而多的行業協會嗎?在筆者看來,一方面,有關部門要嚴格控制行業協會的規模和數量,實現政府部門與行業協會的真正脫鉤,使行業協會真正成為加強行業自律、監管的民間組織。同時,對那些缺乏自律、行為不端、與公眾利益背道而馳的協會,更應依法嚴加懲處。

  (吳杭民 評點)

  財政部、國家稅務總局近日對煙產品消費稅政策作了重大調整,除煙產品生產環節的消費稅政策有了較大改變,調整了計稅價格,提高了消費稅稅率外,卷煙批發環節還加征了一道從價稅,稅率為5%。

  煙草消費稅是不是控煙的良藥

  很多控煙組織認為提高稅率能夠減少煙草危害,但筆者認為,提高煙草消費稅增加政府財政收入是肯定的,但能不能達到控制煙草消費的目的,還有待觀察。

  其實,有關專家早就指出,“單純提高煙草消費稅,只能是讓煙民選擇好煙還是壞煙,而不是讓他們選擇抽煙還是不抽煙。”我們需要理性地認識到,單純提高稅率不一定能達到控煙的目的,有時甚至有可能推動煙草業發展——一些地方會更加依賴于煙草,煙草企業更會理直氣壯地推銷煙草了。因此,與其寄希望于提高煙草消費稅來控煙,不如寄希望于增加的煙草稅用于公共領域。比如,美國大幅提高煙草稅后,將使聯邦煙草稅收入增加近330億美元,這筆錢將用于資助聯邦政府一項為期4年半的兒童醫療保險擴大計劃。我們增加的煙草稅收入究竟用于何處,理應明確。筆者的建議是,提取部分稅收投入控煙工作,以加大控煙的財政支持力度。

  更重要的是,此次提高的煙草消費稅幫政府走出財政困境之后,應逐步摒棄對煙草稅收的過度依賴。本著增加稅收的目的提高煙草消費稅,從短期利益的角度可以理解,但我們需要認識到,其背后實際上是“煙稅害國”,每年有那么多人因煙草危害而失去生命,每年政府都要為煙草危害而巨額投入。

  (馮海寧 評點)

  宣稱是美國品牌,奶源100%全來自國外的施恩奶粉,日前被披露以國內奶源冒充進口奶源,其真正奶源主要來自國內的山西、黑龍江。而所謂的美國施恩公司也被證實其實是廣東雅士利在美國虛設的一個空殼公司。

  人們為啥相信施恩這種假洋品牌

  施恩的“洋馬甲”被揭穿暴露了市場上一些“洋馬甲品牌”掛羊頭賣狗肉的亂象,更敲響了其安全警鐘!施恩奶粉在國內市場上已銷售多年,擁有眾多消費者。在其洋身份受到質疑前,該公司一直以“美國施恩”作為宣傳口號,并稱奶源全進口,在消費者心中是個不折不扣的洋品牌。也正因如此,雖然價格要比其他品牌高出不少,消費者仍然趨之若鶩。然而謊言終究會被拆穿,施恩最終還是被發現奶源并非全進口,其所謂的美國施恩的背景也十分可疑。

  以“進口”為賣點,炒作概念,提高價格,在消費市場上并不鮮見。早先風靡國內的“美國加州牛肉面”、吹噓源于德國品質的“歐典”地板,這些披著國際外衣的所謂洋品牌最終被證明不過是子虛烏有的“假洋鬼子”。此次施恩的假進口奶源和假美國身份被曝光再次證明,消費者在選購商品時,應多留些心,對洋品牌切不可盲從,更不要被“100%進口”所蒙蔽。“施恩奶源門”也提醒質監部門應以更嚴格的檢驗對待進口產品。此次施恩奶源事件,若不是消費者自掏腰包將產品送至國家食品質量安全監督檢驗中心進行檢驗,發現三聚氰胺大量超標,可能不會追查出施恩使用的是國內奶源,人們對這一品牌奶制品的質量也許仍然深信不疑。質監部門應該將工作做得更主動些更細致些,從源頭把關,加強監督,讓消費者放心消費。而不能把問題留給消費者,讓他們當“打假員”、“質監員”。

  (葛如江 評點)

  歷時1年零9個月,經公安部指定辦案,湖北咸寧警方輾轉國內15個省市自治區,偵破一起特大系列賭博案件。截至目前,警方查實的系列賭博案件累計投注金額已逾500億元,其中一大型國企老總,一次輸掉數億元。

  一次輸掉數億元的大型國企老總是誰?

  這位一次輸掉數億元的大型國企老總究竟是何方神圣?筆者之所以產生出這樣的念頭,并非只為簡單地滿足好奇心。國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融曾經在中央企業紀檢監察工作會上說:搞好中央企業的反腐倡廉建設,必須堅持把完善公司治理結構同強化權力制約結合起來,做到不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗。而今,李榮融的話音未落,央企再曝一把手豪賭輸掉數億元的丑聞,這很讓人懷疑權力制衡機制建設的效率,人們要問:國資委究竟有沒有能力管住管好央企一把手,防止高達11萬億元之巨的國有資產流失,不被饕餮之徒侵吞?

  無論是作為普通國民,還是一般股民,人們都有權利質疑國資委的監管效率和監管能力,因為前者是納稅人,也是國有資產所有人之一,后者也是股東之一,央企無論什么原因造成虧空,通常都由財政出資彌補虧損,或讓股東們的血汗錢打了水漂,卻少見對有關監管者和責任人的強力問責,這錢也賠得太冤,太不值。眼下,我們只想第一時間知道這位一次輸掉數億元的大型國企老總究竟是誰,他所輸掉的數億元資金來源,以及誰該對此承擔監管不力的責任?這是國資委不難回答的非技術性問題。

  (李甘林 評點)

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