美國前副貿易代表裴農努：

　　馮迪凡

　　針對奧巴馬任上美國首個向世界貿易組織（WTO）起訴中國的案件（指責中國限制出口稀有金屬），美國前副貿易代表、科文頓-柏靈律師事務所合伙人約翰·裴農努表示，奧巴馬政府在提起此項訴訟時，可能受到了一些內部政治壓力。

　　裴農努日前接受CBN采訪時還表示，如果美國在訴訟中獲勝，美國貿易代表辦公室（USTR）將繼續調查其他的“中國出口限制”案件。

　　但他表示，目前美國國內的議題按優先順序分別是經濟、醫療保健、碳排放、通脹和預算赤字。因此，與布什政府極力推動貿易相比，奧巴馬政府的優先考慮并不在貿易上。

　　與布什時期的USTR相比，本屆USTR的興趣主要在爭端解決方面。裴農努認為，本屆USTR比較“頑強”，其已經提起的訴訟，若滿足不了要求很難會罷手。

　　至于為何在目前向WTO提起訴訟，裴農努表示，奧巴馬在競選時已就向WTO申訴貿易爭端作了不少承諾，“我覺得他們現在可能受到了一些內部的政治壓力。”

　　中國商務部有關負責人表示，中方的相關出口政策的主要目的是保護環境、保護自然資源，中方認為相關政策是符合WTO規則的。

　　裴農努認為，寬泛而言，WTO成員可以有權進行出口限制，比如當相應的出口產品需要保護時。加拿大和美國之間就曾因為加方限制出口原木而有過長期的貿易爭端，而加方稱限制原木出口是出于環保因素。

　　“在這個問題上，他們（加拿大）并不是不想出口，而是想留在國內自己加工。”裴農努說，他個人認為中方此次并非禁止出口資源，而是在出口加工方面存在限制。

　　曾經參與中國加入WTO談判的美國喬治敦大學中美管理中心主任趙龍躍對CBN表示，其實在中國加入WTO前，美國就認識到中國的有色金屬對美國下游產業的重要價值。

　　趙龍躍說，當時中國的有色金屬產品基本上以資源性出口為主，而目前中國國內也有了一定的內需，“美國不是一直讓中國發展內需嗎？”

　　趙龍躍表示，過去的中美貿易爭端涉及的都是中國的出口產品，而此次的案件則揭示了中國對世界工業及下游產業的貢獻。

　　6月23日，歐盟與美國聯手就“中國限制出口稀有金屬”問題向WTO提起訴訟，涉及鋁土礦、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷、鋅等9類原材料。

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