《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 張娟娟/福建報(bào)道

　　作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)臺(tái)合作和自由貿(mào)易的“實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”，平潭島率先起錨。

　　2009年6月1日，按照國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的平潭新客運(yùn)站正式動(dòng)工，計(jì)劃在2010年與平潭海峽大橋同步建成通車。

　　經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)方案敲定

　　福建省政府部門(mén)人士曾向媒體透露，2020年之前，平潭的基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)數(shù)百億元。此次，平潭基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的重點(diǎn)是完善綜合交通運(yùn)輸體系，尤其是解決環(huán)島公路、平潭二橋建設(shè)、港口開(kāi)發(fā)。此外，從閩江引水解決缺水問(wèn)題、建設(shè)LNG管道、優(yōu)先向平潭傾斜沿海防護(hù)林建設(shè)資金等，也已列入規(guī)劃范圍。這表明，海西戰(zhàn)略在國(guó)務(wù)院的支持下，平潭島將作為首個(gè)海峽兩岸合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的大規(guī)劃下率先開(kāi)工的項(xiàng)目已然開(kāi)啟。

　　改革開(kāi)放初期，福建省作為與廣東同時(shí)優(yōu)先開(kāi)放的省份，并未獲得沿海區(qū)位上的先機(jī)。從沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈來(lái)看，上有長(zhǎng)三角，下有珠三角，以及環(huán)渤海灣，唯獨(dú)沒(méi)有福建。對(duì)福建省來(lái)說(shuō)，定位不明確造成了福建在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺席。在這種情況下，今年5月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》（下稱“意見(jiàn)”），提出海西戰(zhàn)略規(guī)劃。《意見(jiàn)》指明，福建將進(jìn)一步探索在沿海有條件的島嶼，設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)施更加優(yōu)惠的政策。

　　福建省相關(guān)官員透露，今年6月將在平潭島啟動(dòng)兩岸合作產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃選址工作，引進(jìn)境內(nèi)外的大財(cái)團(tuán)或機(jī)構(gòu)，并以臺(tái)商、臺(tái)資優(yōu)先，開(kāi)發(fā)平潭島與周邊島嶼。另外，在2020年前完成建設(shè)以服務(wù)業(yè)為主的兩岸交流合作區(qū)域。據(jù)了解，目前“海峽西岸（平潭島）經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)”的方案現(xiàn)已敲定，將向有關(guān)方面提交。

　　啟動(dòng)兩岸合作平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)

　　那么，為什么會(huì)考慮建設(shè)平潭島作為兩岸合作的首個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)？

　　福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人表示，在兩岸經(jīng)貿(mào)合作上，福建需要采取非常規(guī)的手段，提出兩岸發(fā)展的新模式，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要這樣一個(gè)載體。我們拿出一塊地跟他們合作，雙方人員進(jìn)出、貨物基礎(chǔ)完全放開(kāi)，很多方面完全是自由的，跟臺(tái)灣一樣。在這個(gè)貿(mào)易平臺(tái)，對(duì)臺(tái)商的政策更寬松，他在選擇大陸沿海城市的時(shí)候更愿意到你這兒來(lái)，這將更快提高福建產(chǎn)業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

　　平潭島是福建第一大島嶼，全島陸域面積有370.9平方公里，主島海潭島有251平方公里，周圍土地儲(chǔ)備量很大，可發(fā)展的空間巨大，有利于發(fā)展大型石化工業(yè)。同時(shí)平潭島屬海蝕地貌，有火山遺跡，是國(guó)家級(jí)的名勝區(qū)，環(huán)境幽美，非常適宜旅游生活。雖然目前平潭縣還是一個(gè)貧困縣，經(jīng)濟(jì)比較落后，但是建立兩岸合作試驗(yàn)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)將為平潭未來(lái)經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀。

　　在平潭島建立兩岸合作試驗(yàn)區(qū)后，它在政策各方面應(yīng)該會(huì)更加寬松，政府部門(mén)將會(huì)出臺(tái)各種更加優(yōu)惠的條件。福州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，臺(tái)外商私人跟進(jìn)政府投資，會(huì)比政府更加擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)，所以政府一定要舍得對(duì)企業(yè)讓利，廣州、上海局部政策就很靈活，這是地方?jīng)Q定的，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。“另外，配合中央政策，關(guān)鍵是牢牢抓住這個(gè)政策，將配套政策迅速細(xì)化并迅速得到落實(shí)，這樣才能吸引更多的臺(tái)外資進(jìn)來(lái)。比如說(shuō)律師事務(wù)所，一旦進(jìn)來(lái)了，打官司就又有了支持；比如銀行，迅速落地就有了金融配套；比如，大面積的土地政策落實(shí)了，環(huán)境就更加便利。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　“福州市相關(guān)部門(mén)還要拜訪臺(tái)方相關(guān)市長(zhǎng)，并拜訪重要的企業(yè)，引進(jìn)更多的臺(tái)資企業(yè)來(lái)配合平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。”這位人士透露。

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