上海市已經初步確定15個大型居住社區規劃選址方案

　　胥會云

　　“我想從房產商的角度希望政府不要（經濟適用房）建得太多，從老百姓的角度希望多建點。我可以說政府的角度一定是和老百姓的角度是一致的。”

　　昨天的上海市政府例行新聞發布會上，上海市住房保障和房屋管理局局長劉海生表示，盡管經濟適用房的建設會對周邊房價產生一定影響，但從構筑多層次、多渠道、成系統的住房保障體系，緩解中低收入家庭居住困難的角度講，上海還是要盡可能多建一些經濟適用房。

　　力求多建經濟適用房

　　上海一方面住房困難戶多，另外房價還是偏高。因此對于不少人來說，購買屬于自己的房屋具有相當的困難。上海市住房保障和房屋管理局保障處處長朱志平此前曾告訴記者，目前上海人均住房面積低于7平方米的尚有50萬戶家庭，低于5平方米的有20萬戶家庭。

　　為了滿足對保障性住房的大量需求，上海市從去年開始啟動經濟適用房的建設，爭取今年年底前能達到600平方米的開工量。作為市委、市政府今年的重點工作之一，上海將啟動大型居住社區建設。根據最新的規劃，目前上海市已經初步確定15個大型居住社區規劃選址方案，其中包括以保障性住房為主的近郊6大基地和以中低價普通商品房為主的9個大型居住社區。總投資約30億元的大型居住社區江橋基地，24日已經啟動。

　　劉海生透露，經濟適用住房按照國家規定，可以采取項目法人招標和政府指定機構實施建設，如果是房產開發企業進行建設的話，政府對房產企業的利潤限制在3%以下。如果政府指定機構進行操作的話，那么僅收管理費，沒有利潤。

　　不過，經濟適用房的建設，一定程度上會影響周邊的房價。尤其是今年從各區公布的經濟適用房建設基地情況來看，不少區的基地已經開始“進城”，包括普陀、徐匯、靜安等中心城區都有優質地塊成為經濟適用房建設基地。比如普陀區的上糧二庫地塊位于中環內，與在建的長風生態園區接近；靜安區的經濟適用房地塊則位于江寧社區。

　　因此劉海生在發布會上坦言，開發商是不希望多建經濟適用房的，但他同時表示，經濟適用住房的面積都是小戶型，價格是中低價，而且供應量有限。所以上海建設經濟適用住房對市場化的商品房影響不會太大。“從某種角度來說，政府不希望高房價，而是希望面上的房價都要比較適中。”

　　注重公開透明

　　日前武漢經適房申請搖號中出現的“六連號”事件鬧得沸沸揚揚，5141名市民參與的經濟適用房公開搖號，搖中的6人其購房資格證明竟然連號。有人稱出現這種情況的概率僅約為千萬億分之一，讓人們對一些地方經濟適用房的公開、公平性提出了質疑。

　　而上海此次出臺的《上海市經濟適用住房管理試行辦法》（下稱《試行辦法》），似乎織成了一張較為嚴密的網。上海市經濟適用住房的審核實行“兩級審核、兩次公示”。其中，申請人的收入和財產狀況由市民政局下屬的上海市居民經濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構核查。經初審符合條件的，還要在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示通過的，應當報區（縣）住房保障機構復審。經區（縣）住房保障機構復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示。

　　劉海生還透露，當事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產狀況及偽造相關證明申請經濟適用住房的，其不良信用記錄將納入上海市個人信用聯合征信系統，供有關社會主體依法查詢使用；當事人已取得的申請資格應當取消，并禁止其5年內再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經濟適用住房的，區（縣）住房保障機構應當按規定予以收回，并追究其法律責任。

　　據了解，在《試行辦法》頒布后，還將有18項內容的配套文件，其中還包括對政府機構運作的監管，防止政府機關工作人員在操作中有徇私舞弊的行為。

　　由于經濟適用住房項目目前正在建設，到可以供應尚需一定的時間，供應過程涉及申請、住房和收入審核、公示、搖號選房等程序，比較復雜，因此今年下半年，將初步選擇具備房源供應等條件的閔行、徐匯（房源在松江泗涇）兩區展開申請審核、輪候供應試點工作，取得經驗后在全市推開。

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