21世紀經濟報道記者 周呈思

　　 財政部最新的稅收統計數據出爐。5月份，全國稅收總額完成5709.7億元，同比減收192億元，下降3.2%。相比去年同期高達58%的增速，此降幅超過60個百分點。

　　 其中，國內增值稅下降4.7%，進口環節稅下降18.9%，企業所得稅下降8.9%。此三個稅種，當下占全國稅收總額的比重為74%。

　　 十天前，全國財政收入“由負轉正”的消息還讓市場“為之一振”。財政部公布的數據顯示，全國財政收入同比增長4.8%，是今年以來的首次正增長。

　　 一位地方稅務局官員對記者表示，非稅收入的快速上升，是財政收入5月“轉正”的原因——5月份，全國非稅收入同比增長達1.3倍。不過，這很大部分來自于為支持經濟刺激政策而增發的國債收益，和經濟基本面的改善并無關聯。

　　 “稅收持續下降，表明經濟回暖態勢還不穩定�！必斦�部財政科學研究所副所長蘇明告訴記者，企業效益繼續下滑、增值稅轉型改革，以及外貿進口的持續下降，是5月份稅收的繼續減少的主要原因。

　　 令人關注的是，在主體稅種收入減少的同時，金融業營業稅和房地產營業稅卻實現了大幅增收。財政部數據顯示，銀行業、證券業、房地產業營業稅同比分別增長31.6%、29.7%和25.7%。

　　 稅務人士分析認為，金融業營業稅的快速回升，與新增信貸數量激增、股票成交活躍有關；而房地產營業稅的反彈，正是5月房市“小陽春”在稅收上的映照。

　　 主體稅種繼續減收

　　 占稅收總額比重達四分之一的增值稅，5月份同比下降4.7%，這在1-4月的跌幅基礎上，擴大了1個百分點；而相比去年同期增速，則下降了24個百分點。

　　 根據稅務統計口徑，增值稅的稅基大體相當于工業增加值和商業增加值，尤其是工業增加值的增幅，對增值稅入的影響甚大。

　　 6月23日工信部公布的1-5月工業總體運行情況顯示，全國規模以上工業增加值同比增長6.3%，其中5月份增長8.9%，比4月份加快1.6個百分點。

　　 上述地方稅務局官員對記者解釋，相對去年同期16%的工業增加值增幅，今年有較大幅度回落；此外，年初開始實施的消費型增值稅轉型改革，使得企業購置機器設備的進項稅額允許抵扣，該抵扣稅額在今年以來的投資狂潮下大幅增加，這造成了增值稅的大量減收。

　　 在各項稅收中，企業所得稅所占全國稅收總額的比重最大，為36.7%。5月份，企業所得稅收入為2108億元，同比下降了8.9％。相對于去年同期204%的增長“神話”，該月的增幅回落了213個百分點。

　　 企業所得稅的稅基主要是企業利潤。據財政部6月23日發布的《1-5月全國國有及國有控股企業經濟運行情況》顯示，1-5月，全國國有企業累計實現利潤4254億元，同比下降30.3%，而5月比4月又環比下降7.5%。

　　 利潤銳減，直接導致國有企業的應交所得稅下降22.8%，1-5月的降幅比1-4月加大2個百分點。

　　 “增值稅和企業所得稅占據稅收總額的六成還多，而且都是中央與地方的分享稅種，兩者的持續下降，肯定會影響到中央和地方政府的財稅支出‘大盤’�！鄙鲜龅胤蕉悇站止賳T告訴記者，在緊縮政務開支的同時，不少地方政府都通過稅務機關加強了對企業稅收的征管。

　　 稅收減少背后的價格玄機

　　 對于稅收減少，不容忽視的還有價格因素。上海經濟景氣與預測研究室主任劉熀松表示，工業品出廠價格和原材料、動力、購進價格對稅收影響頗為重要�！坝捎诙愂帐且袁F價計征，因此價格的變動，尤其是工業品價格的變動，將影響到實際稅收規模�！�

　　 國家統計局此前發布的數據顯示，5月份，工業品出廠價格同比下降7.2%，原材料、燃料、動力購進價格下降10.4%。而去年同期，正值PPI漲幅創43個月新高，同比上漲幅度高達8.2%，這立即引起稅收急增的連鎖反應——去年5月，稅收同比增速竟然達到57.7%。

　　 例如，盡管原油價格在5月份突破60美元/桶、從年初以來的上漲幅度超過30%，但相比去年5月145美元/桶的天價，仍然處于低位。因此，盡管環比有所上升，但原油增值稅仍然同比下降59.3％、有色金屬增值稅亦同比下降54％。

　　 “原油和有色金屬增值稅大幅減收的主要原因，正是這些產品的出廠價格大幅降低導致的行業增加值減少。”財政部此前一篇分析文章指出。

　　 金融、地產類稅收大幅反彈

　　 并非所有的同比增長數據都在負值徘徊。財政部數據顯示，5月份，消費稅和營業稅兩大稅種繼續保持了前兩個月的增收態勢，分別同比增長91.2％、14％。此外，個人所得稅實現了增收，同比增長0.9%。

　　 成品油稅費改革的增收效應顯現。5月份，成品油消費稅同比增長5.4倍，增收162億元，占消費稅總增收額的90％。與此同時，受車購稅優惠政策影響，汽車消費稅收入增長7.3%，擺脫了雙位數下降的局面。

　　 營業稅構成中，銀行、證券、房地產和建筑行業的營業稅，同比增幅分別為31.6%、29.7%、25.7%和17.6%。與消費稅費改革形成的剛性增幅不同，金融、地產類營業稅大幅反彈的驅動力，更多來自市場。

　　 “銀行業營業稅收入大幅增長，主要是受新增信貸規�？焖僭鲩L的影響。”前述地稅局官員表示。

　　 央行數據顯示，5月份新增貸款6645億元，同比多增3460億元。今年前5個月，我國共新增人民幣貸款超過5.8萬億元。

　　 而股市的持續回暖，不僅使證券業營業稅實現較快增長，也影響到證券交易印花稅收入的回升。5月份，該項稅收完成41.19億元，同比下降39.8%，但比1-4月的跌幅(-82.1%)回升了42.3個百分點。

　　 5月份，滬深指數分別比上月上漲了6.3%和6.6%，成交量持續放大，兩市股票日均成交金額上升為2059.77億元，比1-4月環比增長16%。

　　 證券市場的回暖，吸引了相當一部分居民和企業儲蓄“棄銀投股”，這從5月份的所得稅構成特點中可窺一斑。

　　 5月份，工資、薪金所得稅收入179.75億元，同比增長10.2％，但儲蓄利息所得稅收入僅為11.79億元，同比下降50.2％。在工資所得稅收入同比上升的情況下，儲蓄利息所得稅收入卻大幅下降。

　　 “5月份股市上漲較快，分流了相當一部分居民和企業儲蓄存款�！�興業銀行一位內部人士告訴記者，5月份居民人民幣儲蓄存款只增加了122億元，是2001年8月以來增加額最少的一個月。

　　 在金融類稅收大幅增長的同時，受國家基建投資和地產開發增速提升的影響，房地產業和建筑業營業稅也實現了快速增長，其中房地產業營業稅由前4個月的減收轉為增收。

　　 國家統計局此前數據顯示，1-5月，城鎮固定資產投資53520億元，同比增長32.9%。其中，房地產開發完成投資10165億元，增長6.8%。

　　 浙江省統計局官員告訴記者，今年1-5月，浙江省商品房銷售面積同比增長37.3%，從銷售數據看，90平米以下和140平米以上的住宅需求都比較旺盛，其銷售面積分別增長了78.5%和65.6%。

　　 “出于對通貨膨脹和房價重新上漲的擔憂，無論是投資資金還是避險資金，人們都傾向于將自己手中的貨幣換成實物�！币晃淮笞谏唐吠顿Y者向記者表示。

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