本報記者 楊仕省 北京報道
6月17日,監察部、人保部、國土部三部委聯合發文規定:“土地違法要問責地方領導。”
近日,由中央紀委牽頭成立的24個中央檢查組分赴各地,其中一個目的就是繼續嚴控土地利用;隨后,國土部亦罕見地派遣38名副司級干部到地方掌握用地動態,并要求地方9個督察局全面與地方政府對接。
“我們正忙于研究如何主動對接中央檢查組。”6月18日,國家土地督察局秦處長告訴《華夏時報》記者,9個國土督察局最近頗為忙碌。
“如此大規模加強土地督察局的力量,與保護耕地嚴峻形勢有關。”18日,中國土地勘探規劃院高級工程師戚名琛表示。
繼續嚴控土地
最近,中央成立了由中央紀委監察部牽頭,發改委、財政部、審計署為成員單位組建的24個檢查組,分赴全國各地檢查工作。
消息人士稱,檢查中,中央檢查組明確表示,要把土地宏觀調控政策執行情況作為檢查的內容之一。
“在此次檢查活動中,國家土地督察便是一支特殊的參與力量。”國研中心農村部研究員劉守英這樣評價。
中國土地學會秘書長黃小虎介紹,落實國務院刺激經濟政策,保障土地供應是當前國土部工作重點。
據國土部副部長鹿心社介紹,今后兩年擴大內需用地已基本掌握,共新增120萬畝用地。特別是4萬億清單上的項目,國土部采取了一系列優惠政策,在建設用地審批方面,給予快速審批,如一些急需的建設項目,經過批準后可允許先行用地。
今年年初,國土部調劑2008年用地剩余指標52萬畝為今年擴大內需用地,而今年國土部全年供地計劃為630萬畝,比去年的供地計劃又增加了50萬畝。
記者采訪獲悉,檢查中發現,由于項目進度是各級檢查組考核地方政府領導工作的核心指標,地方領導普遍要求“快”,在保障與規范之間,國土部門因此面臨巨大壓力。
對此,黃小虎證實,國土部在修訂土地管理法時,將國土督察作為一項制度列入法律,“未來國土督察的權力或將進一步擴大”。
國土部全國行動
為配合中央檢查組,國土部緊急行動。
國土部一位接電話的官員表示,任命38名副司級干部,就是夯實各地督察局的戰斗力量。
該官員還說,國土部強化督察局力量的舉動還包括,任命副部長鹿心社兼任國家土地副總督察,而此前國家土地副總督察只有甘藏春一人專職。
“全程參與檢查工作。”18日,成都督察局一位副處級官員回憶說,中央檢查組抵達四川,致電邀請成都督察局參加與四川省領導及有關部門負責人的見面會。
據悉,在會上,成都督察局特地向中央檢查組提交了《西南四省擴大內需項目用地情況快速調研報告》。“報告具有很強的針對性,對實地核查很有幫助。”
隨即,中央檢查組正式啟動實地核查工作,“按照檢查組統一安排,成都督察局的一名干部加入其中,參與對巴中、達州、南充、廣安、遂寧五市的檢查”。
成都督察局另一位工作人員介紹說,他們所做的就是查資料、跑現場、問情況、取證據,白天馬不停蹄,晚上整理資料,及時總結反饋意見。
“對已開工項目,查用地預審、查補償安置、查使用權證;對未開工項目,督促項目業主盡快完善用地手續。”上述工作人員回憶最近工作時稱,9天順利完成5個市州16個項目的抽查工作。
與成都督察局一樣,西安督察局也直接參與了負責陜西省檢查工作的中央檢查組,“在陜西寶雞市及扶風縣、眉縣開展了檢查,察看了19個用地和建設項目現場。”另外還包括廣東等地。