■王嵎生“金磚四國”領導人會議16日在俄羅斯葉卡捷林堡召開。國際上對這次會議高度重視,并寄予厚望。
2003年 ,高盛公司第一次提出國際上出現了引人注目的新生事物:“金磚四國”(“BRIC”,即巴西、俄羅斯、印度和中國四國國名的英文第一個字母構成)。五六年來的實踐表明,該公司頗有遠見,看到了我們時代的亮點。
近幾年來,“金磚四國”的外長和領導人已多次聚會,但都是在聯合國會議或其他國際會議期間舉行的。2008年5月,“金磚四國”外交部長首次在它們本土之一的俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了一天會議。會議發表的“聯合公報”強調,“四國開展對話系基于相互尊重、相互信任和共同利益,對解決全球發展領域的緊迫問題有著相同或相近的看法,對話的前景廣闊”。這表明“金磚四國”對當今世界面臨的主要問題取得了具有深遠意義的共識;標志著它將向峰會和更廣泛的合作領域發展,并啟動了走向機制化的進程。
這次“金磚四國”峰會正是這一進程合乎邏輯的結果,也是新形勢下它們在國際舞臺上扮演重要角色的開始。而且,閃現著時代的亮點,具有歷史意義。
首先,它是新時期發展中國家大面積興起具有代表性的反映。過去五六年來,“金磚四國”對世界經濟增長的貢獻已接近50%;按購買力平價法計算,經濟總量已超過美國;外匯儲備也迅速增加,在國際金融領域舉足輕重。在世界經濟體系中,它正在發揮著前所未有的重要作用。
第二,它是我們時代變遷的反映。它加速了世界多極化的發展趨勢,并使國際力量對比發生新的、歷史性變化。 如果說二十世紀五六十年代的民族獨立和解放運動是二戰后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次致命的打擊,那么這一次以“金磚四國”為代表的發展中國家的迅速興起,則是在經濟和發展模式方面對西方主導的經濟體系一次最為嚴重的沖擊,而且正在向政治方面發展。美國一位學者說得好,他現在似乎看到了新的“兩極世界”:一個充滿憂愁的美國和一個充滿希望的新興國家(群體)。法國總統薩科齊也說,世界即將進入“相對大國時代”,“金磚四國”“已為形成一個新的大國合唱的多極世界創造了條件”。
第三,它也是發展中大國聯合自強的反映。四國在國際事務中有著共同的利益和關切。為了增強新興經濟體國家的整體聲音和影響,促進國際關系、特別是國際經濟體系朝著更加公平和公正的合理方向發展,也為了世界和平、穩定與共同發展,有必要加強對話、協調與合作。
人們對這次峰會期盼很多。筆者以為,可能在以下幾個方面有所作為:
首先,四國將努力協調立場,加強合作,爭取盡快擺脫和克服金融危機的影響,率先實現“金磚四國”的經濟復蘇。
第二,它們將努力推動國際金融體系合理而有序的改革。一是國際儲備貨幣和美元的地位與運作問題;二是國際貨幣基金組織話語權和投票權問題;三是反對貿易保護主義和雙重標準問題。
第三,堅持開放性和非排他性(包括同G7的自主獨立與平等對話),特別是加強同其他發展中大國如南非、墨西哥和印尼等國的合作和協調。同時,努力支援和幫助廣大發展中國家、特別是受害至深、有被邊緣化危險的國家應對和克服金融危機,尋求新的發展機遇。
第四,協調立場,共同應對當前國際上面臨的重大挑戰,如氣候變化、環境保護、核擴散等,并為此做出必要和可能的貢獻。預計“金磚四國”的合作將朝著機制化和縱深方向逐步發展,包括金融、外交和重大國際安全問題等各個方面。
當然,“金磚四國”在發展方面,各自都不同程度地存在著不少困難和障礙,個別國家甚至可能會有反復,但它們“相對迅速發展”的趨勢是非常明顯的。“金磚四國”在意識形態、社會制度、地緣政治以及經濟利益等諸多方面都存在差異,也有一些實際矛盾。但它們的大方向是基本一致的。它們都尊重“發展模式多樣化”,主張“平等的伙伴關系”和“合作共贏”。這也正是它們的魅力所在。