中鋁收購力拓,本可以成為商業(yè)史上的里程碑事件,但諸多波折之后,雙方最終不歡而散。從澳大利亞媒體的歡呼雀躍以及議員打廣告反對收購的舉動中,不難看出澳大利亞國內政治所扮演的角色。甚至有評論稱:“我看是一部分澳洲人心靈深處的‘白澳’在作祟。”
時代周報記者 馬歡 發(fā)自廣州
本來,中鋁收購必拓完全可以成為商業(yè)史一個里程碑事件,它是迄今為止中國企業(yè)最大的一筆海外投資,也是澳大利亞獲得的最大一筆外商投資。然而,重重波折之后,兩方還是不歡而散。2009年6月5日。來自澳大利亞的世界第三大礦業(yè)公司力拓宣布,取消今年2月與中國鋁業(yè)公司開始磋商的195億美元并購交易。
“我們對這一結果感到非常地失望。”中鋁總經(jīng)理熊維平在第一時間通過聲明表示。
澳大利亞媒體:再見北京
在澳大利亞這邊,我們聽到了截然不同的聲音。
“對于澳大利亞人民來說,這筆交易的失敗真是太棒了,我們不需要中國擁有澳大利亞的財富。”當中鋁宣布收購力拓失敗的時候,澳大利亞反對黨國家黨領袖巴納比·喬伊斯(Barnaby Joyce)接受采訪時評論道。
巴納比·喬伊斯絕不是唯一高興的澳大利亞人,如果打開當天的澳大利亞報紙,你會發(fā)現(xiàn),大多數(shù)當?shù)孛襟w都為這筆交易的告吹松了一口氣。《澳大利亞人》直呼:“再見北京!必和必拓你好”,而《悉尼晨報》干脆發(fā)表了讀者的抗議:“讓中國停止控制我們的資源!”
雖然事后,無論是力拓,還是澳大利亞政府,都強調這是一次商業(yè)運作,與政治無關。但正如當?shù)貓蠹埶u論的那樣,這筆交易從一開始,就被打上了無法磨滅的政治烙印。
對于收購的告吹,力拓董事會主席杜立石在第一時間這么辯解道:“金融市場已顯著改善。因此產(chǎn)生了以下兩點影響:第一,使得與中鋁交易條款的價值顯著下降;第二,使得我們有資格提出更符合我們利益、更具吸引力的交易條款。”
然而,在國家商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育看來,以金融市場為托辭,顯然不能完全解釋整個交易失敗的原因。他在自己的博客上發(fā)表評論認為:“力拓董事會提出的解決債務危機新方案也是通過全權承銷的配股方式籌資約152億美元。但倘若中鋁增持案沒有被澳大利亞外商投資審核委員會(Foreign Investment Review Board,F(xiàn)IRB)延長審查周期,國際初級產(chǎn)品市場和股市的回升尚不至于給予力拓董事會如此強大的信心。因此,力拓董事會毀約公開理由背后起作用的仍然是政治性風險。”
“雖然澳大利亞總理陸克文和財長斯萬都表態(tài),強調這次失敗只是商業(yè)行為,但我覺得存在一定的政治因素。”中國現(xiàn)代國際關系研究院學者郭春梅在接受時代周報記者采訪時表示,在她看來,這次宣布收購失敗的時機實在值得探究。
而長江商學院金融教授周春生在接受媒體采訪的時候表示,這盡管不是政府的官方表態(tài),但是代表了澳大利亞乃至西方國家相當一部分人的心態(tài):“可以看出,西方的一些人士對大國崛起的擔心,甚至是嫉妒的心理。”
事實上,此次力拓董事會的自行取消,離澳大利亞政府對這筆交易案的最后審批期限僅剩10天。如今,力拓董事會宣告失敗,這筆收購就再也不用經(jīng)過政府的親自審查,此前面對來自國內和國外的壓力也就告一段落了。很多人認為,這實際上是在幫助澳大利亞政府。
收購中的“政治舞蹈”
“澳大利亞的反對黨派,國家黨和綠黨,從一開始就一直都在反對這件事情,國家黨領袖喬伊斯,光是相關的廣告就做了兩次了。”中國現(xiàn)代國際關系研究院學者郭春梅說。
早在2月13日,力拓宣布中鋁注資計劃的第二天,喬伊斯就率先在議會發(fā)難,“最好還是區(qū)分一下主要客戶和擁有人。”隨后,反對黨領袖馬爾科姆·特恩布爾也呼吁澳政府謹慎審查中鋁對力拓的投資。到了3月份,澳大利亞綠黨議員鮑勃·布朗向參議院經(jīng)濟委員會提出質詢,他甚至非常明確地以中鋁對力拓注資為例,要求對決定外國機構在澳大利亞收購的法規(guī)中政府的責任進行評估,看其是否與澳大利亞國家利益一致。
而在5月,澳大利亞獨立參議員尼克·色諾芬和反對黨國家黨領袖巴納比·喬伊斯則同時出現(xiàn)在電視上一則商業(yè)廣告中,呼吁政府制止中鋁對力拓的股權收購案。色諾芬在這則廣告中聲稱,中鋁是中國國有企業(yè),中鋁收購成功意味著“中國政府對澳大利亞資源的占有”,澳大利亞必須保護國家的核心戰(zhàn)略資源。
除了反對黨的意見以外,澳大利亞的民意測驗也顯示了對這次投資的不贊成。據(jù)澳大利亞媒體的民意調查:10%的澳大利亞民眾對中鋁力拓交易案明確表示反對。
也許,《悉尼晨報》的一段言論,可以反映澳國內部分人的看法:“新加坡政府已經(jīng)持有了我們第二大的電信公司(指大東澳都斯電信公司),美國政府才剛剛買下了我們國內第二大的汽車制造廠,現(xiàn)在怎么能再次不顧風險,讓中國政府買下我們的第二大礦業(yè)公司呢?”
“這些澳洲媒體與政客反對中鋁的理由根本不是理由,”鳳凰衛(wèi)視特約評論員何亮亮在評論中說,“我看是一部分澳洲人心靈深處的‘白澳’在作祟。澳洲白人移民的祖先多來自英倫三島,過去一直執(zhí)行‘白澳’政策,歧視本國的原住民,歧視亞洲移民等等,傲慢情結根深蒂固……”
“陸克文本人其實也很為難的,一方面,他自己也不愿得罪中國,希望多一些中國企業(yè)來澳大利亞投資;另一方面,由于面臨明年大選的壓力,他也不得不考慮各大反對黨的聲音以及民意。”郭春梅解釋道。
“我們仍需中國的錢”
美國《福布斯》雜志分析稱,這次失敗可能使中澳關系面臨危險。報道認為,盡管近年來,澳大利亞在總理陸克文的領導下與中國的雙邊貿易關系不斷增強,中國成為了澳大利亞最大的貿易伙伴。但是,這次中鋁和力拓合作失敗有可能對正在經(jīng)受考驗的中澳關系再添新的緊張。陸克文和財長斯萬都在第一時間否認了這個說法。陸克文6月5日晚與中鋁公司總經(jīng)理熊維平舉行了緊急會晤,并強調,力拓的決定屬公司自己行為,與政府的決策無關,而陸克文的發(fā)言人也對澳大利亞的媒體表示,澳大利亞歡迎外商投資。用當?shù)貓蠹埖脑捫稳荩褪恰拔覀內匀恍枰銈兊腻X”。
而財長斯萬也在遲些時候否認力拓與中鋁公司的交易失敗將傷害澳大利亞和中國間的貿易關系。他說:“在澳大利亞,來自中國的投資是受歡迎的。”不過,他同時強調,這些投資必須“符合國家利益”。
“雖然力拓計劃和必和必拓合資,但是目前還有沒有交易成功,它們必須經(jīng)過中國《反壟斷法》,應該不會太順利。”當談到這次的后果時,郭春梅表示。她也認為,這次的失敗也可以往積極的一方面想,中國投資澳大利亞的機會還有很多,這次的教訓也許可以促使澳大利亞政府在一些方面進行“補償”,比如,在對其他并購交易的審核上放松一些。
郭春梅補充道:“澳大利亞政府本身肯定還是將自己國家的利益放在第一位的,他們當然希望自己的企業(yè)做大做強。現(xiàn)在,倒是中國這邊的壓力比較大。”在周春生看來:“未來,中國在對外交往中,有必要采取更加巧妙的措施。”