⊙本報記者 朱周良 石貝貝
如同市場傳聞的那樣,美國財政部9日宣布,10家美國大銀行被允許提前歸還總額680億美元的政府金融救援資金。白宮方面表示,上述最新進(jìn)展“令人振奮”,是一個積極信號,但決不意味著金融業(yè)的危機(jī)就此結(jié)束。
在返還政府注資后,上述金融機(jī)構(gòu)在高層薪酬方面可能不再需要嚴(yán)格受制于政府,但從種種跡象來看,由于有了這次危機(jī)的教訓(xùn),當(dāng)局今后可能不會再對金融業(yè)的薪酬放手不管。據(jù)稱,奧巴馬政府考慮賦予SEC監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)高管薪酬的新權(quán)力。
花旗美銀不在還款之列
美國財政部9日發(fā)布聲明,證實有10家金融機(jī)構(gòu)已被獲準(zhǔn)回購政府持有的優(yōu)先股,從而將返還累計680億美元的納稅人資金。在金融危機(jī)暴發(fā)后,美國財政部去年設(shè)立了專項資金,通過換取優(yōu)先股等途徑向主要金融機(jī)構(gòu)注入了大筆資金。
財政部并未公布將償還金融救助資金的銀行具體名單,但相關(guān)金融機(jī)構(gòu)隨后都主動發(fā)布了消息。根據(jù)公開信息,上述10家金融機(jī)構(gòu)包括摩根士丹利、美國運(yùn)通、高盛集團(tuán)、摩根大通、道富銀行等。其中,摩根大通的回購規(guī)模最大,將達(dá)到250億美元。摩根大通10日證實,已獲得美國監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn),全額償還公司通過問題資產(chǎn)救助計劃(TARP)獲得的250億美元優(yōu)先投資。摩根大通計劃在美國財政部確定的時間全額償還上述資金及應(yīng)計派息。鑒于其強(qiáng)勁的財務(wù)狀況且滿足美聯(lián)儲最近提出的相關(guān)條件,摩根大通成為首批獲準(zhǔn)償還TARP資金的金融機(jī)構(gòu)之一。
美財政部表示,加上其他22家機(jī)構(gòu)已償還的金額,政府將獲得約700億美元還款。迄今為止,政府通過持有銀行優(yōu)先股獲得的特別股息支付已達(dá)45億美元,其中18億美元來自上述10家銀行。
不過,花旗集團(tuán)、美國銀行以及富國銀行等三家主要的商業(yè)銀行不在歸還名單之列。花旗和美銀均接受了政府高達(dá)450億美元的援助,政府將持有花旗多達(dá)34%的股權(quán),而美銀則暗示將在今年稍晚開始?xì)w還金援。
在獲準(zhǔn)返還注資后,相關(guān)銀行在高管薪酬等方面有望暫時擺脫政府的嚴(yán)格限制,同時重塑“不差錢”的正面形象。
為了徹底擺脫在股息發(fā)放、薪酬以及經(jīng)營方面的束縛,一些受援助的金融機(jī)構(gòu)還在積極準(zhǔn)備買回政府持有的認(rèn)股權(quán)證。作為向銀行注資的對價,政府在獲得優(yōu)先股的同時,還獲得在今后10年內(nèi)以預(yù)先確定的價格購買受援銀行普通股的權(quán)利。財政部估計,這些權(quán)證大約值50億美元,而民間分析人士則估計可能接近120億美元。
高管薪酬仍可能受限
不過,從眼下的情況看,政府可能不會再像以往那樣對金融業(yè)的高薪撒手不管。消息人士稱,財政部可能在當(dāng)?shù)貢r間周三公布針對受援企業(yè)高管薪酬的新規(guī)定,其中將詳細(xì)闡釋如何實施國會提出的各項限制。此外,美國官員正在醞釀可能對整個金融行業(yè)薪資慣例產(chǎn)生重大影響的法案。
蓋特納周二在參議院作證時表示,他認(rèn)為SEC和美聯(lián)儲在金融體系高級管理人士薪酬改革中將發(fā)揮重要作用。他透露,SEC在對薪酬進(jìn)行監(jiān)督方面負(fù)有重要的義務(wù),而且可能需要獲得新的權(quán)限。他補(bǔ)充說,美聯(lián)儲已經(jīng)在考慮制定新的薪酬指導(dǎo)方案。
蓋特納說,奧巴馬政府將在計劃于下周發(fā)布的金融監(jiān)管總體改革計劃中加入其有關(guān)薪酬的想法。“現(xiàn)在是金融業(yè)遵守新指導(dǎo)原則的時候了。”蓋特納在談及新金融監(jiān)管改革計劃中的高管薪酬條款時說。他表示,薪酬應(yīng)當(dāng)與衡量長期投資效益的更好標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系,而不應(yīng)起到促使高級管理人士冒險的作用。