張國慶

　　美國總統奧巴馬在開羅大學進行的講演，不僅聲情并茂，而且用心良苦。在充分釋放對伊斯蘭世界善意的同時，也勾勒出了美國的大中東布局。

　　從釋放善意的角度看，奧巴馬的開羅講話是他一系列向伊斯蘭世界示好的言行的繼續。僅從奧巴馬上臺后的幾次出行即可看出，奧巴馬政府對緩和與伊斯蘭世界的關系頗為上心：從G20峰會回來去了土耳其，此番去諾曼底前造訪沙特和埃及，而希拉里首訪亞洲也沒忘了去全球最大的伊斯蘭國家印度尼西亞。這期間，相關的表態更是層出不窮。

　　不過，這次顯得有些不同。

　　一是更為謙恭，對伊斯蘭傳統和穆斯林世界表現出格外的尊重。在演講中，奧巴馬特別提到他的個人經歷對他的影響：父親來自肯尼亞一個數代穆斯林家庭，而自己小時候則在穆斯林國家(印度尼西亞)生活過幾年，聽到過宣禮塔在破曉和日落時刻的召喚。而這種援引《古蘭經》、強調家庭及個人與伊斯蘭教淵源的做法，此前沒有任何一位美國總統做過。

　　二是講得更為系統。與此前的多次表態不同，此番的開羅講話，可謂是奧巴馬大中東政策的整體推介。而為了達到水到渠成的效果，此前的幾個月里，奧巴馬政府無論是在推進巴以和談，還是調整其伊拉克政策與阿富汗政策，抑或是對伊朗示好上，都在努力改善著與伊斯蘭世界的關系，希望樹立一個與布什政府迥然不同的形象。

　　這次講話的核心議題，就是要努力打破橫亙在美國與伊斯蘭世界之間的懷疑與不和的惡性循環，并希望能以此為新的開端：彼此寬容、理解、尊重，照顧共同利益，解決共同面臨的嚴峻挑戰，無論是安全方面的，還是經濟和發展上的。

　　值得一提的是，奧巴馬沒有提到反恐戰爭，也盡可能避免刺激伊斯蘭世界的情緒。在重申他在安卡拉的表態（美國絕不會與伊斯蘭教交戰）之余，奧巴馬也提到了美國會無情抗擊對其安全構成嚴重威脅的暴力極端主義分子，并且特別指出“殺害無辜的男子、婦女和兒童”，這一切都是所有宗教的信眾都會加以拒絕的行為，其希望能以認同感拉近彼此的距離。

　　奧巴馬開羅講話傳遞的幾個信號同樣值得注意。

　　針對布什政府一味相信武力的做法，奧巴馬坦承“僅憑軍事力量無法解決阿富汗和巴基斯坦的問題”，為此，美國打算在今后 5 年內每年投入 15 億美元，與巴基斯坦合作建造學校、醫院、道路和企業，并投資 1.7 億美元幫助流離失所的人。同樣的，美國也將提供超過 28 億美元幫助阿富汗人發展經濟和提供人民賴以生存的服務。

　　與此相關的，則是更多的經濟與科技手段的運用。為了幫助伊斯蘭世界振興經濟，奧巴馬政府承諾將建立新的商務志愿隊，與以穆斯林為主體的國家中的同行結成伙伴，他還表示會在今年主持一次創業峰會，以深化美國與全世界穆斯林社區中的工商界領導人、基金會及企業家之間的關系。而在科學技術領域，奧巴馬政府也將發起一項新的基金以支持穆斯林為主體的國家的技術發展，幫助將創意投入市場，以創造更多就業機會。這些表態應該說是伊斯蘭世界所希望看到的比較實際的舉措，也是對克林頓時期以商業促進和平理念的承繼。

　　為了打消伊拉克乃至阿富汗人的顧慮，奧巴馬明確地向伊拉克人民表示，美國不會尋求建立基地，對領土或資源沒有要求。同時，他還表示，美國也不希望在阿富汗駐軍，也不會在阿富汗尋求建立軍事基地。

　　而這其中，最為令人關注的，還是奧巴馬對巴勒斯坦建國問題的表態。在他看來，巴勒斯坦人民的境況是不能容忍的，而美國對巴勒斯坦人追求尊嚴、機會和自身國家的合理抱負也不會置之不理。盡管對巴勒斯坦尤其是哈馬斯方面也提出了一些希望，但可以看到，奧巴馬政府在努力避免給世人留下偏袒以色列的印象。而其在上任后，幾次過以色列而不入，也多少有些微妙的含義在里面。

　　而在伊朗核問題上，奧巴馬再次向德黑蘭伸出了橄欖枝。他表示，美國已做好向前邁步的準備。奧巴馬指出，“對于伊朗而言，現在的問題不在于反對什么，而在于它希望建設什么樣的未來。”這句話很值得玩味，至少在一定程度上表現出奧巴馬努力站在伊朗人的立場和角度考慮問題的誠意，也意味著雙方和談的空間將得到擴展。

　　對于奧巴馬的講話，國際社會給予了比較積極的反饋。以色列政府回應稱，他們跟奧巴馬一樣渴望跟伊斯蘭世界終結紛爭，并希望能得到阿拉伯世界的廣泛承認。而英美媒體和觀察家則相信，如果奧巴馬繼續目前的做法，則可能產生一種“累積效應”，最終達到改善關系的目的。

　　但正如奧巴馬所言，“變化不會發生于一夜之間。一次講話不可能排除多年來的不信任，我也不可能在我有限的時間里回答迄今擺到我們面前的所有復雜問題。”確實也是這樣，對奧巴馬來說，更重要的，是接下來如何作為。由于布什政府沒有在這方面打下好的底子，使得美國必須采取一些實實在在的具體行動，才有可能逐漸取得伊斯蘭國家的信任。

　　不過，如果站在奧巴馬的角度看，只要美國經濟沒有如愿復蘇，他就很難拿出更大精力去兌現對伊斯蘭世界的一系列承諾。誠懇的姿態好表現，但解決這些棘手的問題，卻需要極大的耐心和投入。

　　比較可行的是，在其第一個任期內，奧巴馬政府能維護好與伊斯蘭世界的關系，保證中東局勢不會更糟糕；而在可能的第二個任期內，如果美國經濟能夠觸底反彈，奧巴馬將很有可能在巴勒斯坦建國等問題上有大的作為。

　　對奧巴馬來說，比較有利的是，他與布什的外交作風完全不同，給伊斯蘭世界留下的第一印象很好，這將有助于修復與伊斯蘭世界的關系，改善美國形象。而比較大的變數，是以色列會否對伊朗不耐煩，以及它會否在定居點等問題上壓縮巴勒斯坦的生存空間，進而激化矛盾。這也是奧巴馬上臺后刻意與以色列保持距離、對以色列方面軟硬兼施的原因所在。

　　（作者單位：中國社會科學院美國所）

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。