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環保部:針對兩高一資項目建立防火墻

http://www.sina.com.cn  2009年06月06日 03:30  第一財經日報

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  在中國應對國際金融危機的4萬億投資中,并未安排新建工業項目,而對于4萬億資金使用情況的環保專項檢查,則將會在今年下半年啟動。

  世界環境日(6月5日)當天,國務院新聞辦公室舉行的2008年中國環境狀況及當前環境形勢新聞發布會上,國家環保部副部長張力軍透露了這一情況。

  張力軍還透露,在應對國際金融危機的情況下,環保部改變了一些工作方式和制度,加快了環評審批的節奏,建立了“綠色通道”。但他緊接著解釋說:“這部分僅限于對環境影響比較小、對民生影響比較大的基礎設施建設和民生工程。”

  而對于環境影響嚴重的“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)項目,張力軍表示,該部已經嚴格設置了“防火墻”。

  環保部究竟設置了怎樣的防火墻?又將在多大程度上幫助中國杜絕“兩高一資”項目在“保增長、促內需”的名義下“死灰復燃”?

  面對CBN記者的上述提問,張力軍回答說,“兩高一資”項目正是“防火墻”的重點控制對象。“對這些項目,我們基本遵循‘四個不批、三個嚴格’的原則進行審批。”

  “四個不批”,即國家明令淘汰、禁止建設不符合產業政策的一律不批;環境污染重,產品質量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標的項目一律不批;盡管是好項目,但是當地的環境質量已經不能滿足環境功能要求的,已經沒有總量指標了,也一律不批;建設項目如果位于自然保護區、核心區、緩沖區的項目一律不批。

  “三個嚴格”,即嚴格限制涉及到飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區以及重要生態功能區的項目;嚴格控制高耗能,并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術改造、拉動內需為名義上項目;嚴格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區域、行業、企業發展的約束條件。

  張力軍昨日還在發布會上表示,對污染企業征收環境稅,是中國稅制改革的一個方向,“已經列入財政部、稅務總局和環保部的重要議事日程,條件成熟時將會推出。”


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