文/康國富

　　有關房地產物業稅問題引起業界的爭論。目前，我國調控房地產市場的稅收手段主要集中于住房交易環節的營業稅和個人所得稅。對房地產交易環節征收重稅，雖然起到了加大住房投機成本、抑制投機需求的作用，但在供求緊張的市場環境下，這些稅收成本最終也多是轉嫁到購房者身上。據統計，目前房地產開發環節征收的各類稅費高達100多項，其成本加起來占到房價的三分之一以上。

　　商業用房純粹是一種經營性物業，而普通住宅物業是支出性或跌價性消費。將商業用房作為物業稅的“起點”，不但利于物業稅的平穩過渡，還體現了稅收必須遵循的平衡性。而作為普通百姓，我更關注物業稅可能給老百姓帶來的實際影響。目前，財政部、住建部等部門，已在就如何評估不動產、物業稅起征點等問題進行研究。如果評估方式不科學，物業稅起征點不能體現公平性和正義性，必將傷及貧困群體的利益。

　　房產稅征收目標明確，由于采取房產計稅余值乘以1.2%的比例稅率按年度征收，稅負遠較城鎮土地使用稅為高。但其弊端在于計算房產計稅余值時采用房產原值乘以減除比例，無法衡量房產的真實市場價值，國家無法及時享受到房產增值所帶來的收益，而只能采取征收土地增值稅方式在轉讓階段獲得應得的一小部分收益，對于個人擁有的非營業用房免稅的做法也使得擁有多處房產的個人避過了持有階段的增收，無法起到通過利用持有階段稅收抑制炒房的作用。

　　國際上，物業稅是財產稅的一種，征稅對象具體而言如土地、房屋等。土地或房屋的承租人或所有者每年根據其不動產的市場價值繳納一定稅款。市價高時多交，低時少交。在中國，如果開征物業稅，應該是免除現在由房地產開發商一次性繳納的70年土地出讓金，改為每年向每個房屋所有人或者承租人征稅。

　　據了解，目前一些物業稅運行得較好的國家或地區，都規定了較為合理的起征點，低于起征點的財產不征稅。如澳大利亞的維多利亞州就有五個價值種類，每升高一檔，稅率就相應增加，對低于14萬澳元的價值不征稅。加拿大溫哥華不動產評估方式較為科學和人性化：對房地產每年評估一次，由政府主持，費用由政府負責。依據評估總價值征收地稅，自己居住、自住加出租、商業性等不同用途的地產，地稅也各不相同。對自居、退伍軍人、65歲以上老人、殘疾人優惠30%~50%。此外，對擁有二套住宅的人還以高稅率征收。顯然，這些做法值得借鑒。

　　一項好的稅收政策，不但要為增加國家財政收入做出貢獻，更要發揮其調節社會財富差距的杠桿作用。我國在經濟體制高度集中的時期，由于忽視甚至否定稅收的經濟杠桿作用，片面強調“簡化稅制”，歷史教訓值得警惕。為此，我國此次的物業稅，必須對平衡我國貧富差距體現出應有功能——國家實施物業稅的同時，必須將其按一定比例納入改善窮人的住房條件等上。報道顯示，溫哥華地產財政的主要來源是物業稅收入，約占總財政收入的58.4%，而溫哥華的物業稅收入相當部分是用于解決窮人的住房問題的。