馮郁青
美國新財長首次訪華前夕吹風
“包括人民幣匯率,一切有關兩國經濟的問題,都是在此行和隨后的中美戰略對話(SED)中雙方可以探討的問題。”當地時間5月26日,即將來華訪問的美國財長蓋特納在華盛頓外國新聞中心(Foreign Press Center)接受了數家中文媒體的采訪。
在回答CBN 記者關于中國央行行長周小川有關在國際儲備中擴大“特別提款權”(SDR)用途的建議,以及未來美元地位等問題時,蓋特納顯然是吸取了以前的教訓,斬釘截鐵地回答:“美元將會在未來可預見的時期內保持目前的地位,并且保護美元的強勢地位也是美國政府的目標。”此外,他并不愿意過多置評。
蓋特納將于5月30日啟程,赴北京進行為期兩天的訪問。這也是他出任美國財長后的首次訪華。
中美合作促經濟復蘇
蓋特納稱此次訪華將對未來的SED打下基礎,推進中美兩國之間“積極、協同、全面”的合作,使全球經濟復蘇的步伐加快。
7月,今年的SED將在華盛頓舉行。2月,奧巴馬政府已經宣布對SED 有可能采取更高級別的形式。目前紛紛猜測有可能是由希拉里或者是美國副總統拜登牽頭。因此,有人認為,此舉可能造成部門之間出現相互牽制的局面。
對此,蓋特納說:“我不認為美國財政部與國務院會互相牽制或拖累,因為我們都有明確的目標,怎么做才是最符合美國利益的。”至于如何協調,以及最終以何種形式呈現,蓋特納并未透露過多細節。
蓋特納還贊揚其前任保爾森通過SED使兩國經濟合作達到了相當的高度。
蓋特納認為,中美兩國在此次危機中的應對措施非常全面和有效,并且對全球經濟產生深遠的影響。
“中國的經濟刺激為世界作出了榜樣,”他說,“我對于中國過去數十年的改革所取得的成就非常仰慕。”
蓋特納強調,美國的經濟刺激方案也已經取得相當的成就,并稱美國經濟的下滑速度已經開始趨緩,全球經濟已經出現一些復蘇的跡象,但是要全面的康復為時尚早。
“當然,復蘇并不會在短時間內完成,而且這取決于兩個如此之大、如此重要的經濟體之間的合作。”蓋特納說。
拉中國獨立加入FSB
此外,蓋特納表示,這次北京之行,還將和中國方面探討如何讓世界經濟平衡和穩定增長的問題。
他稱美國過去依賴舉債消費推動經濟,將來需要提高儲蓄率;而包括中國在內的國家,需要提高內需對全球經濟的貢獻。
在全球經濟平衡這一問題上,人民幣匯率和美元問題注定要浮出水面。但蓋特納此次北京之行和當初保爾森對此問題的態勢可能不太相同。當初保爾森的多次訪華都以類似教導的姿態出現,并且在人民幣匯率等主要問題上態度強硬。
蓋特納上任之初的第一次關于中國的評論也非常強勢,但美國財政部4月中旬公布年度外匯報告時,結論卻是中國沒有操縱人民幣匯率。相反,蓋特納還贊揚中國“采取措施提高了匯率靈活性”。
在金融危機的大背景下,美國對此次蓋特納訪華的預期也已經有所不同。《華爾街日報》14日撰文說,蓋特納將像他的同僚希拉里·克林頓那樣,感謝中國購買美國國債,而不是像保爾森那樣對中國進行說教和抱怨。
蓋特納還強調,將重新估量中國在構建未來全球金融框架中所能發揮的作用。他希望促成中國成為金融穩定委員會(FSB)的獨立成員,而非以G20成員的身份參與。
而關于向國際貨幣基金組織(IMF)注資事宜,蓋特納稱支持中國以購買IMF債券的形式提供資金,但表示,此舉與新貸款安排(NAB)并無本質區別,仍屬于臨時的“救急”措施。而IMF需要的,是設立一種長久的籌資模式,以便在危機爆發前就已經掌握足夠資源,“也許NAB或買債形式的NAB可以成為一種常態。”
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