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研究人士稱成品油定價機制形同虛設(shè)

http://www.sina.com.cn  2009年05月28日 02:48  第一財經(jīng)日報

  王佑

  距離3月25日國內(nèi)成品油調(diào)價已過兩個月,國際油價從當(dāng)初的40多美元/桶一路飆升到了62美元。以新的成品油定價機制計算,國內(nèi)調(diào)價時間已經(jīng)晚了一個月。研究人士建議,定價機制不應(yīng)“形同虛設(shè)”,政府仍有繼續(xù)執(zhí)行的必要。

  “國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格”是今年公布的新成品油定價機制的核心。1月~3月,政府正是根據(jù)這個機制將國內(nèi)價格變動了3次。

  3月起,原油價格繼續(xù)攀爬,國內(nèi)成品油價照理也該跟著“上樓”。但直到5月7日晚,上調(diào)油價的預(yù)期落空后,人們異口同聲所得出的“定價機制已運轉(zhuǎn)正常”的結(jié)論又站不住腳了。

  距上次發(fā)改委調(diào)價后,以國內(nèi)參照的布倫特、辛塔和迪拜三地原油價格波動計算,連續(xù)22日的國際油價波動率居然已經(jīng)高達(dá)21.02%,早已逾越了4%的這個界限。

  廈門大學(xué)教授林伯強對CBN記者說,政府不調(diào)價是從內(nèi)需考慮,目前制造業(yè)的經(jīng)營狀況仍未喘過氣來。

  工業(yè)和信息化部的一組數(shù)據(jù)證實了實體經(jīng)濟的康復(fù)程度有限。外貿(mào)出口前4個月為3374億美元,同比下降20.5%;其中4月出口下降22.6%,降幅比3月份加深。

  此外,不調(diào)價也可保證農(nóng)忙用油,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中石化河南石油正在實行著惠農(nóng)價格,對收割機用油在國家到位價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠0.05元/升。

  “國際油價在50美元~60美元/桶時,政府還是應(yīng)該按照機制來執(zhí)行。”一位能源專家建議道,“這能驗證決策部門的公信力所在。”

  而且,如果油價不能及時調(diào)整,兩大石油巨頭可能會將批發(fā)價推高到與零售最高限價一致,這會再次將民營加油站逼到無利可圖的老路上。實際上,目前很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了“批零一價”的狀況。

  另外,雖說油企“避免社會單位囤油”為理由而限量供應(yīng),但結(jié)果卻是,汽車重新在加油站門口排起了長龍。

  一位民營石油企業(yè)的負(fù)責(zé)人就告訴CBN記者,現(xiàn)在中石油每天限量供應(yīng)100噸油品,這與幾個月前中石油倒貼部分資金懇請民營加油站替它消化庫存的局面已完全不同。

  華南地區(qū)的廣州、東莞、茂名等國有企業(yè)這兩天再次對外停批汽油,四川成都、云南昆明也有停批現(xiàn)象。

  還有一種后果也會隨即出現(xiàn),煉油企業(yè)將再度現(xiàn)虧。“政府最后還是要從國庫里支出補貼,也就是說每個人都要為石油企業(yè)虧損而埋單。這對那些不使用汽柴油的人群而言,這種埋單顯然并不公平。”林伯強說。

  中國石化(600028.SH,00386.HK)管理層上周末在接受CBN記者采訪時表示,如果采購60美元/桶的原油價,在現(xiàn)在不調(diào)價的前提下中國石化也會由盈變虧。

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