去年以來，席卷全球的金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊。從美國的次貸危機(jī)到引發(fā)全球性的金融危機(jī)，變化之快、來勢(shì)之猛、影響之大，不能不引起人們深刻的反思。

　　在這次全球金融危機(jī)中，各國的金融體系均受到不同程度的影響，資本市場(chǎng)和投資銀行受到的影響最大，在分析其影響和原因的同時(shí)，我們還注意到一個(gè)現(xiàn)象，在這次金融危機(jī)中，資本市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品，包括基礎(chǔ)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，盡管價(jià)格也出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，但對(duì)金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響要小得多，從目前的情況看，這些市場(chǎng)也具有較強(qiáng)的自我修復(fù)能力。這從一個(gè)側(cè)面說明，有監(jiān)管的、公開透明的資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，仍然將發(fā)揮重要的作用。

　　改革開放以來我國金融業(yè)取得了巨大的成就，逐步建立了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融宏觀調(diào)控體系、金融組織體系和金融市場(chǎng)體系。但同時(shí)我們也清醒地看到，我國金融業(yè)的發(fā)展同實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、同發(fā)達(dá)國家金融體系相比，都還有大的差距。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國金融業(yè)必須加快改革，加快發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的金融服務(wù)。

　　

　　1 經(jīng)濟(jì)全球化帶來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

　　作為經(jīng)濟(jì)金融體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展正面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　一要不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，隨著我國不斷擴(kuò)大開放，會(huì)有越來越多的企業(yè)通過各種渠道、各種方式參與到國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。我國企業(yè)在參與國際經(jīng)濟(jì)合作中，不可避免地會(huì)遇到資產(chǎn)定價(jià)問題。而不同的市場(chǎng)，不同的投資者，由于種種原因，對(duì)同一資產(chǎn)給出的價(jià)格會(huì)有不同，有時(shí)甚至出現(xiàn)較大的差距。這就要求我國資本市場(chǎng)要適應(yīng)全球化的要求，在改革發(fā)展中，不斷培育完善市場(chǎng)機(jī)制，形成高效透明的、更加市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制，使我國企業(yè)在參與國際合作中有更為合理的價(jià)格參照體系。這是我們前幾年推進(jìn)股權(quán)分置改革和當(dāng)前推進(jìn)發(fā)行制度不斷完善的重要原因。

　　二要發(fā)揮資本市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”作用,促進(jìn)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度已相當(dāng)高。國家推出一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，在增加國家投資的同時(shí)，也在積極拉動(dòng)民間投資需求。資本市場(chǎng)作為公開、便捷的公眾投資場(chǎng)所，具有將社會(huì)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期投資的功能，通過滿足不同市場(chǎng)主體的投、融資需求，有效引導(dǎo)民間資金流向政府鼓勵(lì)項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域，促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　三要發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置作用，推動(dòng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”。結(jié)構(gòu)問題是我國經(jīng)濟(jì)中的突出問題。近年來，資本市場(chǎng)加速了資金、技術(shù)、人才等社會(huì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年到2007年，上市公司并購交易涉及金額從2550億元增長(zhǎng)到7580億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)72%；上市公司并購交易金額已占我國全部并購交易金額的2/3。在全球經(jīng)濟(jì)新的一輪調(diào)整過程中，資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

　　四要發(fā)揮資本市場(chǎng)支持中小企業(yè)發(fā)展的作用。我國中小企業(yè)已達(dá)4000多萬家。在中小企業(yè)的金融支持體系中，資本市場(chǎng)可以與創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸、信用擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等支持措施良性互動(dòng)，在中小企業(yè)投融資服務(wù)鏈條中起到樞紐作用。2004年至2008年，中小企業(yè)板公司營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)28.8%，凈利潤(rùn)年均增長(zhǎng)18.4%。相信隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，資本市場(chǎng)將進(jìn)一步加大對(duì)高科技、創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度。

　　

　　2 加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，是促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的重要保障

　　今年是《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“國九條”）頒布五周年。5年來，面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜變化，面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響和沖擊，面對(duì)市場(chǎng)調(diào)整變化中出現(xiàn)的新情況和新問題，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國證監(jiān)會(huì)以貫徹落實(shí)“國九條”為主線，全力加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善市場(chǎng)體制機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。在全球金融危機(jī)中，中國股市由于內(nèi)、外部因素的影響，也經(jīng)歷了一波大的起伏，但從整體上看，5年來我國資本市場(chǎng)發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)折性變化。

　　——市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷完善，深層次問題逐步化解。股權(quán)分置改革后形成了全流通的市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境，解決了長(zhǎng)期阻礙市場(chǎng)發(fā)展的重大制度缺陷，為發(fā)揮市場(chǎng)功能和推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件。深入推進(jìn)上市公司專項(xiàng)治理、清欠解保等工作，上市公司規(guī)范化運(yùn)作水平明顯提高。面對(duì)新情況、新問題和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，及時(shí)出臺(tái)了規(guī)范解除限售存量股份有序轉(zhuǎn)讓、引導(dǎo)上市公司分紅、增加股份增持或回購靈活性等一系列制度安排，在妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面過程中保持了市場(chǎng)總體穩(wěn)定。

　　——市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制更加健全，市場(chǎng)化程度大幅提高。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，證券發(fā)行定價(jià)、審核、保薦制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)價(jià)格約束進(jìn)一步增強(qiáng)。大幅度取消行政審批項(xiàng)目，將工作重點(diǎn)從事前準(zhǔn)入逐步轉(zhuǎn)向事中監(jiān)管和事后問責(zé)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以需求為動(dòng)力的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新機(jī)制初步形成，市場(chǎng)機(jī)制和中介機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)篩選、定價(jià)、調(diào)節(jié)供求等方面的作用更加突出。機(jī)構(gòu)投資者成為市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，截至今年4月底，各類機(jī)構(gòu)持股市值占流通市值的比重約為56.8%。

　　——市場(chǎng)法律環(huán)境日益改善，執(zhí)法效率得到加強(qiáng)。5年來，共制定和修訂各類法律法規(guī)307件，占資本市場(chǎng)現(xiàn)行有效的法律文件的73.1%，初步形成了符合我國市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際需要的、較為全面系統(tǒng)的證券期貨法規(guī)體系。率先在我國行政執(zhí)法領(lǐng)域建立“查審分離”體制，5年來，共立案查處各類違法違規(guī)案件578件，作出行政處罰決定327件，為市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展提供了重要保障。

　　——上市公司結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)集中度明顯提高。從增量上，推動(dòng)了大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，我國各行業(yè)的骨干領(lǐng)頭企業(yè)及主要商業(yè)銀行大都成為上市公司。在存量上，推動(dòng)市場(chǎng)化并購重組，鼓勵(lì)控股股東將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向上市公司集中，近幾年來，資本市場(chǎng)已經(jīng)成為我國企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合的主要平臺(tái)。截至2009年3月底，滬深300的市值約占兩市總市值的73.4%，藍(lán)籌股在股市中的主導(dǎo)地位基本形成。

　　——證券公司執(zhí)業(yè)水平不斷提高，證券行業(yè)規(guī)范發(fā)展的態(tài)勢(shì)基本形成。深入開展證券公司綜合治理，經(jīng)過3年的艱苦努力，集中清理關(guān)閉了一批問題券商，改革完善了證券行業(yè)基礎(chǔ)性制度，全面實(shí)施了以凈資本為核心的風(fēng)控指標(biāo)監(jiān)管體系，有效化解了歷史遺留的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)、可控、可承受的前提下，支持優(yōu)質(zhì)公司創(chuàng)新發(fā)展。在2008年市場(chǎng)大幅調(diào)整的情況下，證券期貨行業(yè)仍然保持了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，沒有發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　——期貨品種日趨豐富，期貨市場(chǎng)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)的功能不斷完善。堅(jiān)持加強(qiáng)期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，穩(wěn)步推出期貨新品種。2004年以來，已上市棉花、燃料油、黃金、鋼材、稻谷、玉米等14個(gè)期貨品種，加上原有的7個(gè)品種，初步形成了關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品期貨交易品種體系。銅、鋁、大豆等期貨價(jià)格開始成為國際貿(mào)易談判的定價(jià)基準(zhǔn)，不少企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值，穩(wěn)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

　　——?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體系，監(jiān)管有效性明顯增強(qiáng)。建立健全與資本市場(chǎng)發(fā)展階段相適應(yīng)的監(jiān)管方式，構(gòu)建了轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制和綜合監(jiān)管體系，強(qiáng)化了對(duì)控股股東、實(shí)際控制人及高管人員的監(jiān)管，建立了市場(chǎng)主體信息披露與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管效率進(jìn)一步提高，增強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。通過密切跟蹤、全力應(yīng)對(duì)處置國際金融危機(jī)的沖擊，實(shí)施以我為主、穩(wěn)步有序的對(duì)外開放政策，有效維護(hù)了市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

　　隨著“國九條”各項(xiàng)決策部署逐步貫徹落實(shí)，我國資本市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)日益改善，廣度和深度不斷拓展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年第一季度，1625家上市公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.3萬億元；截至3月底，滬深股市總市值16.1萬億元，已經(jīng)成為全球市值第三大市場(chǎng)；證券公司107家，總資產(chǎn)1.4萬億元，凈資本3105億元；基金公司61家，基金總份額2.35萬億份，基金凈值2.01萬億元。2008年，期貨市場(chǎng)全年成交13.6億手，成交金額71.9萬億元，我國商品期貨成交量已占全球的1/3。

　　

　　3 探索資本市場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和途徑

　　我國資本市場(chǎng)在經(jīng)過幾年來重大基礎(chǔ)性制度變革之后，運(yùn)行機(jī)制正在發(fā)生深刻變化。面對(duì)全球金融危機(jī)的深化和蔓延，面對(duì)新情況新問題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加深對(duì)我國資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和途徑的認(rèn)識(shí)，著力解決影響和制約我國資本市場(chǎng)發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　第一，必須充分認(rèn)識(shí)我國資本市場(chǎng)依然是“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng)。作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的組成部分，資本市場(chǎng)改革一直處在我國各項(xiàng)改革的前沿，也確實(shí)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。但我國資本市場(chǎng)建立至今不足20年，在發(fā)展起點(diǎn)上面臨著與成熟市場(chǎng)迥然不同的初始條件和外部環(huán)境，資本約束不到位，市場(chǎng)約束機(jī)制不健全，法律制度、信用體系和監(jiān)管模式不完善。市場(chǎng)股權(quán)結(jié)構(gòu)特殊，機(jī)構(gòu)投資者比例偏低，市場(chǎng)股權(quán)文化亟待培育。我們必須立足于“新興加轉(zhuǎn)軌”的階段性特征，以此作為制定、實(shí)施各項(xiàng)改革舉措的出發(fā)點(diǎn)，積極研究、逐步推動(dòng)解決市場(chǎng)深層次體制性、機(jī)制性問題，堅(jiān)持不懈地走符合我國市場(chǎng)實(shí)際的改革發(fā)展道路。

　　第二，必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)。十幾年來，我國資本市場(chǎng)改革取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但總體上看，市場(chǎng)基礎(chǔ)依然薄弱，市場(chǎng)內(nèi)在基礎(chǔ)與市場(chǎng)快速發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾仍然十分突出。必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化和要求，始終加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)完善市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，提高市場(chǎng)主體的規(guī)范化運(yùn)作水平，建立健全防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的能力，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　第三，必須堅(jiān)持走統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的改革之路。我國資本市場(chǎng)面臨的問題和矛盾是在各種錯(cuò)綜復(fù)雜因素交互影響下形成的，解決這些問題和矛盾既需要內(nèi)外部環(huán)境的有力支撐，也需要改革經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的積累。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，注重完善市場(chǎng)功能，注重發(fā)揮改革所形成的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和良好市場(chǎng)效應(yīng)，以改革促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定，以市場(chǎng)穩(wěn)定保障改革順利進(jìn)行。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，既注重推進(jìn)資本市場(chǎng)自身的建設(shè)，又注重促進(jìn)與資本市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)環(huán)境的完善；堅(jiān)持處理好整體與局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在解決好當(dāng)前和局部突出問題的同時(shí)，多做“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局”的事。通過改革實(shí)踐逐步完善漸進(jìn)式改革發(fā)展機(jī)制，把方向的正確性、決策的科學(xué)性和措施的協(xié)調(diào)性統(tǒng)一起來，促進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　第四，必須保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好投資者的合法權(quán)益。資本市場(chǎng)是一個(gè)信息化程度高、資金流動(dòng)性強(qiáng)、參與主體廣泛的市場(chǎng)，市場(chǎng)參與者合法權(quán)益的保護(hù)狀況，對(duì)于實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，確保各類市場(chǎng)主體平等地利用資本市場(chǎng)；強(qiáng)化資本約束，促使上市公司大股東、管理層依法履行義務(wù)，為投資者創(chuàng)造更多回報(bào)；強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，進(jìn)一步建立健全有利于保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的相關(guān)制度；積極探索保護(hù)投資者合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)形成尊重股東權(quán)益的文化理念，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和發(fā)展的活力。

　　

　　4 深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展

　　

　　金融危機(jī)讓我們看到了放任自流的市場(chǎng)體系的缺陷，但也讓我們看到，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能沒有發(fā)生改變。加強(qiáng)改革創(chuàng)新、完善我國市場(chǎng)機(jī)制仍然是十分重要而緊迫的任務(wù)。

　　一是著力完善市場(chǎng)體制機(jī)制，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。完善股東對(duì)上市公司的約束機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅，促使上市公司有效增加投資者回報(bào)。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，逐步完善新股價(jià)格形成和股票發(fā)行機(jī)制。不斷完善市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立健全上市公司和證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有序退出機(jī)制，形成激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、收益與風(fēng)險(xiǎn)相協(xié)調(diào)的制度安排，推進(jìn)我國證券期貨業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　二是著力改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)全局。加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)步伐，在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎(chǔ)上，抓緊完善配套制度建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳、投資者教育與服務(wù)，保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。完善中小企業(yè)板各項(xiàng)制度，支持中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)創(chuàng)新融資方式，緩解融資難題。積極推動(dòng)股票市場(chǎng)與債券市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足市場(chǎng)多元化的投融資需求。按照“金融三十條”要求，積極推動(dòng)上市公司并購重組，增加并購重組制度的靈活性，提高重組效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

　　三是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高市場(chǎng)效率。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，穩(wěn)步推動(dòng)基金公司“一對(duì)多”特定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，適當(dāng)加快為完善市場(chǎng)功能所必需的、有實(shí)際價(jià)值的產(chǎn)品、機(jī)制和制度創(chuàng)新。增加期貨新品種，強(qiáng)化期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。積極研究跨境產(chǎn)品制度安排，增強(qiáng)開放條件下我國資本市場(chǎng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步豐富和完善直接融資工具，提高市場(chǎng)整體運(yùn)行效率。

　　四是著力改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國際金融危機(jī)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)資本跨境流動(dòng)的監(jiān)管，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。強(qiáng)化信息披露監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查，切實(shí)提高對(duì)各類主體的一線監(jiān)管工作實(shí)效。密切關(guān)注市場(chǎng)變化和違法違規(guī)行為新特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件的懲處和曝光力度，有效維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。

　　（作者為中國證監(jiān)會(huì)主席，本文為作者在2009年陸家嘴論壇上的講話，證監(jiān)會(huì)授權(quán)本報(bào)刊登，有刪節(jié)）

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