我國(guó)的金融業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)取得了巨大的成就，逐步建立了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融宏觀調(diào)控體系、金融組織體系和金融市場(chǎng)體系。但我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展同實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、同發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系相比都還有很大的差距。去年以來(lái)，席卷全球的金融危機(jī)使各國(guó)的金融體系受到不同程度的影響，在全球金融體系中，資本市場(chǎng)和投資銀行受到的影響最大。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)金融業(yè)必須加快發(fā)展、加快改革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的金融服務(wù)。

　　而在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：一是要不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的功能；二是要發(fā)揮資本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推器的作用，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)；三是要發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置功能，推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；四是要發(fā)揮資本市場(chǎng)支持中小企業(yè)發(fā)展的作用。

　　可以說(shuō)，完善市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管是促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制逐步健全，市場(chǎng)化程度大幅度提高；法律環(huán)境日益改善，執(zhí)法效率得到加強(qiáng)；上市公司結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)集中度明顯提高；證券公司水平不斷提高，行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成；期貨品種日趨豐富，期貨市場(chǎng)豐富國(guó)民經(jīng)濟(jì)的功能不斷完善；監(jiān)管體系創(chuàng)新、監(jiān)管的有效性也得到明顯增強(qiáng)。

　　面對(duì)全球金融危機(jī)的深化和蔓延，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加深對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和途徑的認(rèn)識(shí)，著力解決影響和制約我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　一是必須充分認(rèn)識(shí)我國(guó)資本市場(chǎng)依然是新興加轉(zhuǎn)軌的市場(chǎng)，并立足于這一階段的特征，積極研究逐步推動(dòng)解決市場(chǎng)深層次體制性、機(jī)制性問(wèn)題；二是必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；三是必須堅(jiān)持走統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)的改革之路；四是必須保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好投資者的合法權(quán)益。

　　同時(shí)，金融危機(jī)讓我們看到了放任自流的市場(chǎng)體系的缺陷，同時(shí)也讓我們看到市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能沒(méi)有發(fā)生變化。因此，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，完善我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制仍然是十分重要而迫切的任務(wù)。一是要著力完善市場(chǎng)的體制機(jī)制，夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)。二是著力改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局。包括加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的創(chuàng)立步伐、完善中小企業(yè)板各項(xiàng)制度、推動(dòng)股市與債市協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組。三是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高市場(chǎng)效率。四是著力改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席）

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