為國家進一步改革提供標本性借鑒

　　 本報評論員 萬磊

　　 近日，《深圳綜合配套改革試驗總體方案》獲批，深圳在已有的經濟特區基礎之上，又成了名副其實的“國家綜合配套改革試驗區”。“深港地區”也順利獲得了國務院批復的“五大中心”： 全球性的“金融中心”、“物流中心”、“貿易中心”、“創新中心”和“國際文化創意產業中心”。

　　 要達成這五大國際定位的目標，深港提高本“大都市圈”的核心競爭力。從深港兩地的經濟格局看，深港的“五大中心”定位的實施很大程度上取決于深圳與香港兩地的優質人力、資本、技術等要素如何進行最優化融合。交通的便利則促成兩地半小時都市經濟圈的地理布局。從長遠看，深港大都市圈為實現國際中心性目標，諸多資源避免面臨擴張短缺的潛力，在前期盡量在政策資源和土地資源上給予配合，滿足深圳本地的改革主動性要求，是實踐其改革“排頭兵”的重要一步棋。軟件方面，兩地的制度安排均鼓勵知識經濟在本都市圈內的交流發展，知識型人力資本的積聚必然為金融、創新和文化創意中心等國際定位提供智力支撐，提高各類資源融合配置的效率和效果。

　　 這一過程意味著深港兩地合理共享，大力推進各類知識的生產（教育體系）、分配（就業體系）和應用（研發體系），使本都市圈核心競爭力的提高真正建立在優勢資源的合理運用上來。因此，深港合作應該在兩地的政府、教育和企業等各類組織機構的交叉性融合學習上著力。由此必然帶來各種創新知識和管理升級等擴散性應用，最終改進兩地大都市圈的整體競爭水平，在諸多國際經濟中心樞紐中爭得一席之位。

　　 對比而言，香港在其發展中演化和固定了先進的城市管理體制，各類人力資源在香港的順暢發展，香港教育事業的諸多成就，都值得深圳學習和借鑒。教育方面，則可多角度多層次引進香港的諸多教育制度，為深港大都市圈輸送國際性人才。

　　 此前，深港之間的合作尚處于淺層次范圍內，比較偏于物質性的資源優化配置，而在軟件性質的多個方面則缺乏有效對接整合。此次深港的“五大中心”定位必然要求深港重新進行系統性的、全方位的資源整合，建立大都市圈的經濟格局，走出國家視野，重新定義本都市圈在全球經濟體系中的樞紐性位置。

　　 深圳綜改可看做這一目標的鋪墊。綜改的核心應該在“放開”與創新，前者關鍵是國家對于深圳諸多制度性安排的軟硬約束的放開，鼓勵其進行自發性的試驗性改革；后者是指深圳必須結合本地實際，在社會政經的各個層面實施合理有度的標志性創新，最終為國家進一步改革提供標本性借鑒。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。