中央財政今年安排預(yù)算328億元，明年則安排300億元左右，并拉動企業(yè)投資

　　司諾

　　像“兩彈一星”、載人航天等這樣可以整體提升綜合國力的科技重大專項，過去主要由國家主抓，今后則將主要“以企業(yè)為主體”往前推進(jìn)。

　　昨日由國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快國家科技重大專項實(shí)施工作時，確定了這一方向。此前的今年1月，溫家寶在江蘇調(diào)研時曾指示，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系的科技重大專項要加快發(fā)展和提前進(jìn)行。

　　昨日的會議確定了科技重大專項提前并加快實(shí)施的重點(diǎn)任務(wù)：有較好基礎(chǔ)、能夠充分利用多年自主創(chuàng)新成果的項目；有較好市場前景，兩三年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有重要作用的項目；對未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)，中央將集中安排資金加快實(shí)施。

　　中央財政預(yù)算今年安排328億元，明年則安排300億元左右，同時帶動企業(yè)投資，推動這些重點(diǎn)科技重大專項，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其中，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，大型飛機(jī)，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝，大型油氣田及煤層氣開發(fā)，大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等科技重大專項將得到“主要推動”。

　　值得一提的是，與此前官方公布的16個科技重大專項相比，高分辨率對地觀測系統(tǒng)、載人航天與探月工程等科技重大專項未在其中。這里面，高分辨率對地觀測系統(tǒng)尚未通過國務(wù)院審議，而載人航天與探月工程則已取得階段性進(jìn)展。

　　在得到“主要推動”的科技重大專項中，“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，大型飛機(jī)，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”這三個本來并非排列最前的科技重大專項這次排到了前面，值得關(guān)注。

　　需要指出的是，從今年開始進(jìn)入人們生活的3G（第三代移動通信）網(wǎng)絡(luò)，并非重大專項中的“新一代寬帶無線移動通信”，根據(jù)《科技日報》報道，新一代移動通信系統(tǒng)，傳輸速率將是3G的50~100倍。

　　在加快實(shí)施科技重大專項的方法論上，會議強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)內(nèi)容。一是落實(shí)責(zé)任制，建立強(qiáng)有力的組織管理體系和監(jiān)督評估體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，科學(xué)組織，集中力量，系統(tǒng)推進(jìn)，二是加大改革力度，以企業(yè)為主體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合和科技資源整合、開放與共享，加強(qiáng)科技人才特別是高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

　　這一說法與2006年國家公布該16個科技重大專項時強(qiáng)調(diào)的“對于以戰(zhàn)略產(chǎn)品為目標(biāo)的重大專項，要充分發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)和投入中的主體作用”有所不同。但根據(jù)會議的公開材料，會議并未透露私營、外資企業(yè)是否也可以成為科技重大專項的“主體”。

　　其實(shí)，早在上月25日，科技部部長萬鋼在浙江調(diào)研時就已表示，要發(fā)揮企業(yè)在國家科技重大專項實(shí)施中的作用。當(dāng)時，萬鋼鼓勵企業(yè)在承擔(dān)重大專項任務(wù)，要主動加大投入，把完成重大專項任務(wù)作為企業(yè)發(fā)展的一個標(biāo)志。

　　昨日的會議還討論并原則通過《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，提出中國將以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，并就大力發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)提出七點(diǎn)意見。

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