于祥明
暫停受理該類礦礦業權申請至2010年
為了保護稀有資源,國土資源部開出了暫停鎢礦銻礦稀土礦礦業權申請的“藥方”,并對全國鎢精礦開采總量進行了指標控制。
國土部日前下發通知指出,在綜合研究資源儲量、現有礦業權設置情況以及市場需求趨勢等因素后,對2009年全國鎢礦、銻礦、稀土礦開采總量指標予以明確。
具體包括,2009年全國鎢精礦(三氧化鎢含量65%)開采總量控制指標為68555噸,其中主采指標60440噸,綜合利用指標8115噸。銻礦開采總量控制指標為90180噸,其中下達各省(區)銻礦開采總量控制指標65180噸,另有綜合利用2.5萬噸暫不下達各省(區)。稀土礦開采總量控制指標為82320噸(稀土氧化物REO),其中輕稀土指標72300噸,中重稀土指標10020噸。
與此同時,通知還要求全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請至2010年6月30日。
“鎢礦、銻礦、稀土礦是我國重要的優勢礦產資源,多年來儲量、產量、出口量居世界前列,在國際市場上有著舉足輕重的地位!眹敛肯嚓P負責人表示,對這些礦等實行總量控制管理,直接目的是防止過度開采、盲目競爭,促進對這些優勢礦產資源的有效保護、科學合理利用。
同時,鎢礦、銻礦、稀土礦等這些重要優勢礦產,由于資源本身在儲量、市場等方面的特殊性,直接影響世界礦產品市場供需關系。有計劃的開采、實施總量控制,予以宏觀調控,有利于維護該類礦產品全球市場穩定、均衡的供求關系,有利于促進該類礦產品全球可持續開發利用。
該負責人表示,基于2008年鎢礦、稀土礦開采總量控制管理實施情況,并且預計2009年全球鎢精礦消費需求仍呈小幅下降趨勢,以及我國稀土開采和加工行業可能面臨更大挑戰,由此確定2009年鎢礦、稀土礦開采總量指標。
“鎢礦主采指標和稀土礦開采指標原則上不予增加,適當鼓勵綜合利用;對新增采礦權酌情增加開采指標,據實增加或減少開采指標。”該負責人表示,國土資源部將對各地鎢、銻和稀土礦開采總量控制指標執行情況季報進行嚴格審核,并將適時進行檢查。
“如發現超控制指標開采、違規出讓鎢、銻和稀土礦探礦權、采礦權行為的,將依法追究相關負責人及工作人員的責任!彼f。