文山州商務局在開展學習實踐科學發展觀活動中，以開展“四保四問四促進”主題實踐活動為契機，積極探索“保增長，問計策，促發展；保落實，問效果，促作風”的有效方法和措施。認真研究當前的內外貿的發展態勢，采取有力措施破解憂困問題。

　　一、一季度內外貿形勢喜憂并存，全州商務局經濟運行形式嚴峻

　　一是內貿內貿易銷售市場穩步發展。社會消費品零售總額：全州實現社會消費品零售總額222757萬元，同比增長23.6%，增幅與去年相比提高了4.6個百分點，其中城鎮完成12.8億元，農村完成9.4億元，分別增長21.6%和26.4%。成品油市場供應：全州共銷售成品油7.56萬噸，同比增長3.89%，實現銷售收入46972萬元，稅收747萬元，利潤1221萬元。

　　二是對外貿易、邊境貿易指標下滑，外經、口岸、外資運行平穩。對外貿易：完成外貿進出口總額1282萬美元，同比下降61.3%，其中：出口914萬美元，同比下降11.1%，進口368萬美元，同比下降83.9%。邊境貿易：全州完成邊境貿易總額48808萬元人民幣（進口17023萬元，出口31785萬元），同比下降34.7%，其中：邊境小額貿易14388萬元，同比下降33.4%，邊民互市貿易34420萬元，同比下降35.2%。外經運行：新簽約境外投資項目2個600萬美元，已投資1142萬美元。外資審批：一季度，全州新批外商投資企業1家，合同利用外資285.7萬美元，實際利用外資164萬美元。口岸運行管理：全州口岸進出口貨運量43334噸，同比增長3.1%；出入境交通工具3649輛次，同比增長12%；出入境人員74641人次，同比下降27%。

　　二、分析商情，找準問題

　　內貿流通方面：一是城鄉居民消費信心不足，加之消費市場逐步進入淡季，增長乏力，從社會消費品零售運行的情況表明，在國際經濟形勢普遍下滑的情況下，加快推動實施的“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”和“家電下鄉”等一系列政策措施的落實，為擴大消費、拉動內需，保持社會消費品零售總額的增長起到了積極作用；二是中小流通企業融資難，流動資金不足的現象普遍存在，影響流通企業開拓市場的力度；三是由于固定資產投資下降，導致市場消費隨之下降；四是礦產品市場、房地產產業蕭條，生產資料和建材產品消費泛力；五是受國際金融危機的影響，我州工礦業及交通運輸等行業增速放緩，使我州成品油銷售旺季卻市場需求不旺。

　　外貿、邊貿、外經、口岸及外資方面：一是企業產品科技含量低，生產管理技術滯后，辣椒、三七等出口商品受國外技術性壁壘的限制；二是我州外經貿企業獲得金融支持和產業政策支持少；三是邊貿優惠政策逐步弱化，邊貿企業利潤空間減少；四是口岸基礎設施及道路交通運輸條件滯后，缺乏規模化邊民互市交易場所設施；五是“走出去”企業實力弱，管理滯后，投資項目進展緩慢；六是有吸引力的項目少，外商對我州認識不足，外資企業投資信心不足。

　　三、著力強化措施，狠抓落實，力爭二季度止跌回增，三四季度平穩增長。

　　一是抓緊抓好任務指標的督促落實工作。認真貫徹和落實《中共云南省委、省人民政府關于進一步擴大開放的若干意見》（云政發〔2008〕21號）文件精神，進一步落實貫徹好州委、州政府制定出臺的《關于進一步擴大對外開放的暫行規定》及《關于加快現代流通業發展的實施意見》等重要政策文件；按照全省、全州商務工作及全州一季度經濟運行分析會議要求，采取強有力的措施，抓緊落實社會消費品零售總額、外貿進出口總額、邊境貿易等各項商務工作任務目標。二是加強對內貿流通工作的領導和管理。推動企業大力開拓國內市場，進一步做大做強總量和規模；抓好城鄉市場規劃建設工作，把加強農村商業網點、城市商品市場改造升級和鄉鎮商品市場建設，作為當前拉動消費、擴大內需的基礎；加大宣傳力度，增強居民消費信心。對涉及群眾利益的各項政策措施如家電下鄉等工作充分做好宣傳，使群眾心中有數，積極參與，擴大消費；扎實推進“家電下鄉”和實施“萬村千鄉市場工程”。三是積極指導幫助企業努力擴大進出口規模。加大對麻栗坡華源橡膠公司、硯山縣方圓貿易公司等重點企業的扶持，掌握經營動態，幫助企業協調解決經營過程中的困難和問題，加強跟蹤指導與服務，促進重點企業的穩步發展；抓住國家、省出臺的擴大內需、促進消費、穩定出口等優惠政策的機遇，認真組織好相關項目上報工作；充分利用好提高出口產品退稅率、提高邊民互市免稅額度、小額貿易進口補助等優惠政策，推動我州邊境貿易進出口，促進我州邊境貿易恢復增長。四是大力實施“走出去”發展戰略，積極開展對越經濟技術合作。加強對有意向“走出去”投資企業的指導服務工作，幫助企業了解境外投資信息，越南對外資管理的相關政策等，協助企業研究越招商項目的可行性，為企業提供合理化意見建議，加強對境外投資企業的跟蹤服務。五是加強協調配合，建立健全與“一關兩檢”和銀行、稅務等部門的協作機制，及時解決外經貿工作中出現的問題，為企業提供優質、高效的服務。六是深入基層，搞好調研，找準問題，研究對策，破解難題。自開展學習實踐活動以來，領導班子確定6個專題，帶隊深入基層調研研究共27天，撰寫調研報告6篇，找準了存在問題，提出了破解的辦法，采取邊學邊改的方式幫助企業排憂解難。

　　擬稿：劉丕鴻

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