每經(jīng)記者 劉丹 江旋

　　·穩(wěn)定國內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)紡企“走出去”

　　·提高自主創(chuàng)新能力，培育自主品牌

　　·加快實(shí)施技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能

　　 昨日，國務(wù)院發(fā)布《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》），提出要穩(wěn)定紡織品國際市場(chǎng)份額，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金向紡織企業(yè)適當(dāng)傾斜。

　　 中國服裝紡織工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士指出，《細(xì)則》的最大亮點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)作出了新定位，對(duì)紡織行業(yè)的發(fā)展指出了未來方向，但仍需進(jìn)一步細(xì)化。也有業(yè)內(nèi)人士指出，《規(guī)劃》主要起樹立行業(yè)信心的作用，當(dāng)前仍不能真正改變行業(yè)低迷的局面。

　　 另據(jù)記者了解，目前國家相關(guān)部門牽頭正擬定紡織、紡機(jī)企業(yè)技改資金支持名單，全國約將有百余家企業(yè)進(jìn)入名單，技改資金在10億元左右。

　　規(guī)劃解讀

　　實(shí)施靈活的出口稅收政策

　　 業(yè)內(nèi)習(xí)慣用“小步微調(diào)”來形容紡織服裝出口退稅率的上調(diào)。《規(guī)劃》提出，將把穩(wěn)定市場(chǎng)份額和繼續(xù)提高出口退稅率放在首位，實(shí)施靈活的出口稅收政策。

　　 對(duì)此，山東如意董事長邱亞夫表示，“從具體的數(shù)字上看，每提高1%出口退稅率，將給我們企業(yè)增加700萬元的利潤，對(duì)提升我們的國際競(jìng)爭(zhēng)力有巨大的推動(dòng)作用。”

　　 但一位接近商務(wù)部的人士告訴記者，從各方消息來看，紡織服裝的出口退稅政策，在短期內(nèi)會(huì)穩(wěn)定下來，保持目前的水平。

　　 《規(guī)劃》注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)自主品牌建設(shè)，培育具有國際影響力的自主知名品牌，提出要提高紡織服裝自有品牌出口比重10個(gè)百分點(diǎn)，提升我國紡織業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

　　 對(duì)此，波司登股份有限公司董事長高德康表示，自主品牌企業(yè)在走出去之后，政府給予的是實(shí)質(zhì)性支持，有實(shí)力的企業(yè)要盡快發(fā)揮自身的品牌優(yōu)勢(shì)。

　　 國際金融危機(jī)為我國紡企的兼并重組提供了契機(jī)，《規(guī)劃》也提出，鼓勵(lì)紡織服裝行業(yè)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行兼并重組。

　　 《規(guī)劃》還提出，要加大對(duì)中小紡織企業(yè)的扶持力度，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）等向紡織企業(yè)適當(dāng)傾斜，支持紡織企業(yè)鞏固和開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。

　　業(yè)內(nèi)建議

　　三方面政策仍需要細(xì)化

　　 針對(duì)昨日公布的《規(guī)劃》，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《規(guī)劃》最大的亮點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的新定位，但在以下三個(gè)方面還需細(xì)化。

　　 首先，對(duì)紡織企業(yè)的金融支持政策應(yīng)細(xì)化。大多數(shù)紡織企業(yè)仍然面臨融資難的問題，目前部分地區(qū)已經(jīng)在采取新的舉措來解決這一問題，比如采用政府和企業(yè)分別注入資金擔(dān)保等。

　　記者從全國紡織、服裝主要輸出基地之一的浙江寧波市金融辦了解到，寧波一季度新增貸款中的四成用于支持中小企業(yè)。一季度寧波中小企業(yè)融資景氣指數(shù)為104.7，比上季和去年同期分別上升了7.7和2.6個(gè)百分點(diǎn)。不過，寧波銀行零售公司部表示，新增貸款與預(yù)期還有較大差距。

　　 其次，國家普惠政策應(yīng)加大力度，“紡織行業(yè)一直存在高征低扣現(xiàn)象：出口交稅執(zhí)行17%的稅率，而進(jìn)口納稅按照1%％執(zhí)行，也就是棉花買進(jìn)來沒有實(shí)現(xiàn)增值就要增加4%的稅再賣出去，而這4%的稅率對(duì)企業(yè)是很大的負(fù)擔(dān)。”

　　 第三，應(yīng)提高紡織、服裝產(chǎn)品的商業(yè)流通渠道的使用效率，鼓勵(lì)更多民族品牌進(jìn)商場(chǎng)，并改變?cè)�有百貨的傳統(tǒng)運(yùn)營模式。

　　企業(yè)機(jī)遇

　　中央擬10億資金扶持紡企

　　 《規(guī)劃》提出，政策措施及保障條件中，包括“加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度”。記者在昨日也獲悉，目前國家相關(guān)部門牽頭正擬定紡織、紡機(jī)企業(yè)技改資金支持名單，全國大概百余家企業(yè)將進(jìn)入名單，技改資金在10億元左右，山東濟(jì)寧如意毛紡織股份有限公司和經(jīng)緯紡織機(jī)械股份有限公司或榜上有名。

　　 中信證券紡織行業(yè)分析師李鑫認(rèn)為，A股紡織服裝公司大約70多家，但整體的市值只占整個(gè)A股市場(chǎng)的1%，說明紡織業(yè)的行業(yè)集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)力也不是很強(qiáng)。“從資本市場(chǎng)的角度來看，紡織行業(yè)的確需要調(diào)整和振興。”

　　 但中國第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)表示，當(dāng)前《規(guī)劃》只能樹立行業(yè)信心，不能真正改變行業(yè)的低迷局面。《規(guī)劃》并非單純針對(duì)紡織業(yè)當(dāng)前困境的“救急”之舉，而是著力解決紡織業(yè)中長期發(fā)展問題的“救窮”之策。對(duì)于很多企業(yè)所重點(diǎn)關(guān)心的問題，還缺乏實(shí)質(zhì)性的、行之有效的措施。

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