熊劍鋒

　　2009年全國稅收調查工作近日開始啟動，和往年的調查不同，今年的調查新增了對企業集團的專題調查，專家稱此舉可能是調查大型企業集團的稅務成本，為出臺新的稅收扶持政策提供依據。

　　除此之外，企業所得稅和利潤表的相關指標也按照2008年度實施的新企業所得稅法和企業所得稅納稅申報表進行了重新界定。另外，此次調查還啟動了新的調查方法——網上直報方式。

　　據國家稅務總局有關人士介紹，納入2009年調查的企業由抽樣調查企業和重點調查企業組成。抽樣調查企業由財政部和國家稅務總局確定指標，依據科學的抽樣方法從稅收綜合征管系統數據庫中隨機抽取確定，重點調查企業則是根據稅制改革、政策調整和稅收管理的需要，由各地國稅、地稅機關分別按要求確定。

　　今年首次設置的企業集團調查，名單由財政部和國家稅務總局確定。納入調查的企業集團主要是中央企業集團、國務院批準的國家試點企業集團、國家重點企業、國務院主管部門及省級人民政府批準的企業集團，以及年營業收入和年末資產總計均在5億元以上的其他各類企業集團。

　　北京華稅律師事務所合伙人劉天永對CBN記者表示，此次將企業集團納入稅收調查的范圍之內，可能是因為此次大型的企業集團是4萬億元刺激計劃的主要對象，目的在于調查金融危機中的大型國企的稅務負擔和稅務成本，如果企業的稅負較重，不排除可能出臺新的扶持政策。

　　劉天永認為，還有一種可能就是稅收的查漏補缺，去年開始實施的新企業所得稅法中規定企業集團實施匯總納稅，大型企業集團將匯總繳納所得稅，諸多非法人分支機構的可盈虧互抵，從而減輕稅收負擔。

　　據統計，中國目前省級以上大型企業已達2000多家，隨著國有企業戰略性重組的到位，大型企業的數量還將進一步增加。

　　全國稅收調查是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理服務的一項重要的基礎性工作。據悉，調查數據預計將于今年7月底收集匯總。

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