熊劍鋒

　　鄂爾多斯位列全國城市綜合競爭力增長率榜首

　　中國社科院昨日發布的《2009年城市競爭力藍皮書》（下稱《藍皮書》）稱，中國城市已進入整體起飛的階段，2005～2007年間，除11個城市進入GDP “3000億元俱樂部”外，有40個城市進入了1000億元俱樂部。

　　此外，全國95%的城市（294個）的綜合增長率超過10%，39%的城市（114個）的綜合增長率超過15%，還有26個城市超過了18%。

　　但也有專家指出，很多資源型城市，其發展以環境為代價，對環境的破壞非常大，其發展的可持續性令人擔憂。

　　引入“城市地均GDP”概念

　　這是中國社科院城市競爭力課題組連續第七年發布的課題報告。課題組選取了內地（大陸）和港澳臺的共計294個地級以上城市作為進行比較。競爭力排名前十位的城市為香港、深圳、上海、北京、臺北、廣州、青島、天津、蘇州和高雄。

　　課題組將城市競爭力的內涵定義為：一個城市同其他城市相比較，利用環境和吸引資源，提供產品和服務，占領市場，又好又快、可持續地創造財富，為居民提供福利的能力。

　　課題組負責人、中國社科院財貿所倪鵬飛博士說，此次首次將“城市地均GDP”及其增長率作為衡量城市競爭力的指標。

　　所謂城市地均GDP，是指城市每單位面積空間上，經濟活動創造的GDP數量，嚴格來講就是綠色GDP，即扣除了環境污染破壞后的GDP。課題組認為，這一指標既包含規模又包含效率——不是絕對的規模，而是單位規模。

　　中國城市整體起飛

　　倪鵬飛表示，從增長的角度來看，當前的特點是中國的城市在整體起飛，一改過去東部沿海一枝獨秀的情況。

　　而且在此輪增長中，傳統的經濟落后地區東北、環渤海和西部地區比東部沿海地區表現出了更強的發展后勁，在綜合增長競爭力排前50名的城市中，東北和環渤海地區分別占了12個名額，其次是西北地區，有9個城市入選。

　　其中，內蒙古的城市尤為突出，鄂爾多斯位列全國城市綜合競爭力增長率榜首，全自治區有6個城市進入綜合增長率前20強。

　　快速增長的結果是城市的經濟規模迅速擴大。根據2008年的數據，11個城市的經濟規模超過3000億元，經濟規模在2000億～3000億元的城市有8個，1000億～2000億元的達到32個。

　　經濟效率：港澳臺城市領先

　　盡管內地（大陸）城市的經濟規模迅速提升并逼近港澳臺地區，例如上海的GDP就已超過了香港，但港澳臺地區的經濟效率仍讓內地（大陸）城市顯得遜色。

　　經濟效率即城市創造價值的投入產出效率，《藍皮書》用人均GDP和地均GDP作為衡量城市經濟效率的指標。

　　在經濟效率前10名中，內地（大陸）只有深圳、東莞和東營位列其中，分別排名第7、8、9名，其余全部為港澳臺城市。

　　東部地區在經濟效率方面仍領先于西部地區，東南地區2007年的地均GDP為6055萬元/平方公里，環渤海地區為6267萬元/平方公里，遠高于中部地區的4547萬元/平方公里和東北地區的3142萬元/平方公里。

　　經濟效率的另外一個相關指標是發展成本競爭力，即城市創造價值時所節約的能源和對環境的保護。港澳臺地區和東南地區在這一指標上的競爭力最強，東北、西北和西南地區的城市最弱。

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