本報記者 劉東凱 王宇 劉錚

　　承載全球期待的二十國集團第二次金融峰會３日落下帷幕。盡管會期只有短短一天，但會議達成的一致共識令人鼓舞。

　　峰會向世界發(fā)出了提振信心、戰(zhàn)勝危機的明確信號，推出了諸多舉措，這些成果將對全球和中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

　　為中國經(jīng)濟發(fā)展

　　贏得較有利外部環(huán)境

　　向國際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機構(gòu)注資１．１萬億美元，設(shè)立不少于２５００億美元的貿(mào)易融資基金，今后兩年中向貧窮國家提供至少價值３０００億美元援助，將抵制保護主義的承諾延長至２０１０年，把對沖基金置于金融監(jiān)管之下……

　　會議結(jié)束時發(fā)表的領(lǐng)導人聲明中包含的一系列“實質(zhì)性動作”，得到人們的普遍認可。

　　“峰會的成果出人意料，令人振奮。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健接受記者采訪時說。“之前有人曾悲觀預測，峰會不會取得實質(zhì)性結(jié)果。不過，從峰會公報我們可以看出，峰會的共識頗多，而全球協(xié)同應(yīng)對危機的姿態(tài)，對提振全球信心、全球經(jīng)濟擺脫危機走向復蘇具有重大意義。”

　　峰會成果迅速被當天的國際金融和商品市場所吸收。當天全球主要證券市場強勁反彈，國際原油期貨價格明顯攀升，民眾和企業(yè)信心得到增強。

　　“一系列措施如果能夠落實，必然對全球經(jīng)濟產(chǎn)生正面的影響，同時也會給中國的發(fā)展奠定一個良好的外部環(huán)境。”清華大學經(jīng)濟管理學院中國與世界經(jīng)濟研究中心教授袁鋼明接受新華社記者采訪時說。

　　中國國際問題研究所特約研究員華黎明認為，中國作為一個對世界經(jīng)濟具有影響力的重要經(jīng)濟體，已為世界各國和各國人民普遍接受和認同，在這一點上，倫敦金融峰會具有標志性意義，對進一步形成有利于中國發(fā)展的外部環(huán)境將更為有利。

　　為中國金融改革發(fā)展

　　贏得更大空間

　　峰會就國際金融監(jiān)管體系改革達成一系列共識。分析人士指出，如能逐步落實，必將深刻影響全球金融秩序，為中國金融改革發(fā)展贏得更大空間。

　　根據(jù)峰會公報，各國同意進一步加強國際金融監(jiān)管合作，將監(jiān)管擴展到所有具有系統(tǒng)重要性的金融機構(gòu)、工具和市場，并首次把對沖基金置于金融監(jiān)管之下，此外，信用評級機構(gòu)和企業(yè)高管薪酬也在監(jiān)管之列。

　　峰會還強調(diào)了國際金融體系的諸多改革。根據(jù)公報，在改革國際金融機構(gòu)方面，將新建一個金融穩(wěn)定委員會取代現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇，其成員將包括二十國集團所有成員。還將對國際金融機構(gòu)進行現(xiàn)代化改革，使之適應(yīng)世界經(jīng)濟的變化和全球化的新挑戰(zhàn)，同時新興市場和發(fā)展中國家，包括窮國在內(nèi)，必須有更大的話語權(quán)和代表權(quán)。

　　此共識被專家認為是中國爭取國際金融秩序話語權(quán)的關(guān)鍵一步。擁有約１７％投票權(quán)的美國在ＩＭＦ重大議題決策上具有“一票否決權(quán)”，而中國僅為３．６６％，這和中國在世界經(jīng)濟中的比重不相稱。

　　“如果能夠落到實處，毫無疑問這將有利于全球金融穩(wěn)定，同時也有利于中國金融業(yè)、乃至中國經(jīng)濟的發(fā)展。”莊健指出，“中國是全球化的受益者和參與者，峰會為我國能更好地參與到規(guī)則制定奠定基礎(chǔ)。”

　　“不過，畢竟會期只有一天，各方意見還有較大分歧，國際金融體系的變革不可能一蹴而就，這方面我們剛邁出了第一步。”國家發(fā)改委宏觀院對外經(jīng)濟所所長張燕生說。

　　有利于中國出口

　　提升經(jīng)濟復蘇動力

　　根據(jù)Ｇ２０峰會達成的共識，將提供２５００億美元的資金用于支撐全球貿(mào)易融資。

　　“這有助于恢復全球貿(mào)易融資鏈，對中國出口特別重要，也有利于中國經(jīng)濟的盡快復蘇。”張燕生說。

　　世界貿(mào)易組織最新預測，２００９年世界貿(mào)易額預計將下降９％，為二戰(zhàn)以來最大降幅。中國作為世界第三貿(mào)易大國，經(jīng)濟對外依存度超過６０％，全球貿(mào)易明顯下滑對中國經(jīng)濟的負面影響很大。

　　張燕生表示，當前中國出口企業(yè)面臨的問題，除了訂單減少之外，就是不少進口商融資鏈斷裂，貨款不能回籠，給企業(yè)擴大再生產(chǎn)乃至維持運轉(zhuǎn)造成很大困難和風險。而投入２５００億美元用于支撐全球貿(mào)易融資，能使原本可以正常進行僅僅因為融資鏈斷裂而中斷的國際貿(mào)易恢復，對中國的對外貿(mào)易特別是出口非常有利。

　　針對近來貿(mào)易保護主義抬頭之勢，Ｇ２０峰會強調(diào)，保持貿(mào)易和投資開放，抵制保護主義。

　　“中國是貿(mào)易保護主義最大的受害國，抵制保護主義的承諾如果能夠落實，中國也將成為最大的受益國。”張燕生表示，即便在正常年份，中國遭到貿(mào)易保護主義限制措施的比重比中國占世界市場的份額高一倍。金融危機爆發(fā)之后，各國貿(mào)易限制措施明顯增多甚至翻番，廣大新興和發(fā)展中國家無疑成為最主要受害者。

　　張燕生指出，當前中國出口出現(xiàn)的下滑實屬正常，政府４萬億元投資計劃基本能夠彌補外需縮減對中國經(jīng)濟增長的損失。如果Ｇ２０峰會貿(mào)易融資和抵制保護主義的共識能夠迅速落實，國際貿(mào)易環(huán)境能夠有所改善，對中國出口乃至整個經(jīng)濟復蘇都是有利的。

　　不過，盡管峰會對抑制保護主義達成共識，但在金融危機影響不斷深化下，各方達成實質(zhì)性的約束性機制或?qū)⒋嬖谝欢�難度。此前Ｇ２０華盛頓金融峰會也曾強調(diào)反對保護主義，但自那時起，該集團中已有１７個國家采取了不同程度的保護主義措施。

　　“這就需要我國繼續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，繼續(xù)把擴內(nèi)需、保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展的首要任務(wù)。”中國國際經(jīng)濟研究會副會長張其佐說。

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