曹金玲

　　上海市第十三屆人大常委會第九次會議對《上海市推進國際金融中心建設條例（草案）》［下稱《條例（草案）》］進行了第一次審議，昨天該《條例（草案）》全文正式公布并征求意見。

　　《條例（草案）》明確指出，上海建設國際金融中心，“應當完善與長江三角洲其他地區的合作與協調機制”，并強調“加強與香港特別行政區在金融市場建設、金融產品創新、金融風險防范、金融人才培養等方面的合作、交流，實現滬港金融中心城市功能互補和共同發展”。

　　“上海建設國際金融中心不只是上海的事，還要與長三角地區甚至其他省市都積極協調，先與周邊地區有良好合作，然后才能對全國有輻射作用。”上海財經大學MBA學院院長、上海國際金融研究中心副主任戴國強昨天接受《第一財經日報》記者采訪時表示。

　　而針對上海和香港的合作互補，戴國強認為，香港的主要優勢在于，一是人才尤其是專門技術和高級金融人才更為集中，二是法制環境較好，繼而金融機構的行為規范性更強，市場自由度和監管力度也就相對寬松，三是金融機構數量上仍然遠超上海；上海的主要優勢則在于背靠整個長三角地區的制造業和其他具體產業，而金融與實體經濟有著非常直接的關系，因為經濟本身就會對金融產生較大需求。

　　“接下來的十年時間，香港和上海會有一定差異合作和競爭；2020年之后，兩者的發展路徑就不是現在所能清晰預料的。”戴國強接著說，“上海還是應該往紐約那樣綜合性國際金融中心方向發展。”

　　而在上月末舉行的“第七屆國際金融中心研討會”上，國家發改委劉翔峰博士也根據研究結果指出，抓住上海建設國際金融中心的機遇，是我國金融改革的客觀要求。她提出，上海和香港作為金融中心應該優勢互補。首先在人民幣區域化進程中發揮各自作用，香港可以在進一步擴大人民幣在周邊國家貿易結算和貨幣互換的基礎上，嘗試發行人民幣國債，內地外匯儲備可以支持香港的外匯基金，使人民幣成為香港外匯基金重要組成部分，進一步發揮人民幣區域化平臺作用；上海則可以發揮人民幣清算中心作用。

　　“二是發揮香港融資能力強和金融工具豐富的特點，國家主權財富基金可以嘗試委托香港進行海外投資，提高市場化運作能力，規避風險，提高投資效益；上海則應成為我國企業走出去的平臺。三是加強金融基礎設施建設，完善上海和香港的支付結算體系。四是促進商品期貨和金融期貨市場的合作，上海可以借鑒香港經驗，比如推出股指期貨、人民幣國債期貨等交易品種。第五要加強在金融監管的合作。”劉翔峰說。

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