□ 本報記者 朱寶琛

　　資源稅上調擠壓煤企利潤 優勢公司受益

　　財政部、國家稅務總局近日下文批準調整新疆煤炭資源稅稅額標準。按文件規定，從2009年3月1日起，新疆煤炭(不含焦煤)資源稅適用稅額從每噸0.3元至0.5元提高到每噸3元。簡單計算，稅額最高的整整提高了10倍。

　　據了解，國家調整新疆煤炭資源稅稅額標準，旨在促使煤炭生產企業節約資源，提高資源的綜合利用率，更好地將新疆的資源優勢轉化為經濟優勢。

　　分析人士指出，在目前煤價下行壓力加大情況下，現在是資源稅上調的最好時機，因為“現在石油等能源價格比較低”。

　　對于煤炭行業稅費負擔過重的情況，今年“兩會”上有代表、委員曾積極建議推進煤炭稅費整體改革，切實減輕煤炭企業負擔。

　　中國煤炭工業協會會長王顯政算過一筆賬：提高煤炭資源稅的征收標準后，10家煤炭企業2007年、2008年資源稅分別多繳納2.09億元和2.05億元；實行煤炭資源有償使用制度，10家煤炭企業僅2007年應交探礦權和采礦權價款就高達8.32億元；實行礦山地質環境治理保證金制度，10家煤炭企業2007年、2008年需繳納礦山地質環境治理保證金9億元、19.8億元；調高土地使用稅征收標準，10家煤炭企業2007年、2008年多繳納8172萬元、8858萬元。煤炭增值稅恢復到17%后，對煤炭企業造成的影響更為深遠：以10家煤炭企業2007年和2008年兩年的數據為依據進行測算，2007年和2008年兩年，將增加增值稅稅額34.49億元，增值稅稅負凈增加3.25個百分點，同時增加成本費用支出2.96億元，兩者合計37.45億元。

　　業內人士指出，上調煤炭資源稅有兩個好處，一是有助于節約能源，資源價格的提高會使企業考慮到今后繼續大量采用煤炭還是采用新能源；二是有助于理順價格關系，通過上調資源稅能解決資源價格偏低、煤價和電價不協調等問題。

　　業內人士認為，對煤炭行業而言，不考慮其他因素變動，資源稅調整短期增加煤炭行業成本。而進一步從準入門檻來看，增加煤炭行業生產成本，這樣更加有利于向行業經營效率較高的企業傾斜，畢竟這些企業具有規模和效率優勢，有利于行業進一步整合。對煤炭類上市公司更是如此。

　　早在去年7月份，業內就盛傳國家財稅部門向國務院遞交了一份涉及資源稅改革內容的方案，一是將征收方式由從量征收改為從價征收；二是征收標準有所提高，有可能按照銷售收入的10%計征，遠高于市場預期的3%-5%。

　　新疆煤炭資源稅的調整是否意味著全國范圍資源稅調整的大幕即將拉開？分析人士指出，如今資源稅改革的時機已經成熟。在金融危機的背景下，即使帶來下游資源消耗類產品成本上升，但可以促進下游企業增強節約意識、改進技術，以降低綜合成本，真正達到資源稅節能降耗的改革目的。

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