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專訪韓前財(cái)政部副部長:避免以鄰為壑匯率政策

  陳曉晨

  《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》:你認(rèn)為,韓國應(yīng)該在二十國集團(tuán)(G20)峰會上發(fā)揮什么作用?

  鄭德龜:我認(rèn)為有幾個方面:第一,韓國將大力促進(jìn)世界貿(mào)易,反對貿(mào)易保護(hù)主義。韓國是個依賴出口的經(jīng)濟(jì)體,不過貿(mào)易將不僅促進(jìn)韓國的恢復(fù),而且避免“大蕭條式”的“以鄰為壑”局面。

  第二,我們必須避免任何有可能造成沖突的匯率政策。在任何一次金融危機(jī)下,一國政府都有操縱本國匯率貶值促進(jìn)出口的動機(jī)。我認(rèn)為,應(yīng)該避免“與鄰為壑”的匯率政策,保持各國匯率政策協(xié)調(diào)。首先,應(yīng)該保證東亞各國匯率政策的協(xié)調(diào)。

  第三,我們還要促進(jìn)G20機(jī)制本身的良好運(yùn)行。有學(xué)者指出,韓國應(yīng)該扮演G20的新領(lǐng)導(dǎo)者角色。我認(rèn)為,韓國有能力通過舉辦G20財(cái)政、央行行長乃至首腦峰會,加強(qiáng)各國應(yīng)對危機(jī)的合作。另外,在IMF等國際金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方面,我們有過與IMF共同應(yīng)對1997年亞洲金融危機(jī)的歷史經(jīng)驗(yàn)。我們相信韓國能與IMF等機(jī)構(gòu)展開良好合作。此外,韓國還要加強(qiáng)東亞各國的聯(lián)系,特別是東北亞三國的協(xié)調(diào)合作。

  第四,韓國自身將從危機(jī)中逐漸恢復(fù)。韓國在去年年末經(jīng)歷了一次經(jīng)濟(jì)震蕩,伴隨著韓元匯率大跌、GDP驟減、失業(yè)率上升;不過,我們已經(jīng)采取了各種措施,目前逐漸擺脫危機(jī)。我認(rèn)為,韓國經(jīng)濟(jì)減速將放緩,甚至在下個季度停止下跌,盡管時局仍然艱難。

  《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》:怎樣評價(jià)中國央行行長周小川提議將特別提款權(quán)(SDR)作為一種超主權(quán)儲備貨幣?

  鄭德龜:這個提議是認(rèn)真的,值得G20討論。不過,實(shí)話說,美元即使遇到國際金融危機(jī),其國際儲備貨幣的地位仍然不是短期內(nèi)能夠改變的,因此我們需要現(xiàn)實(shí)視角。在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢下,美元處在一種微妙的情勢:一方面,美國在蓋特納和伯南克的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行財(cái)政和貨幣擴(kuò)張;另一方面,美元卻在大幅度升值后持續(xù)堅(jiān)挺。在這種微妙情勢下,美元仍然具有很強(qiáng)的市場號召力。

  不過,我們可以從周邊區(qū)域入手。目前我們要加強(qiáng)東亞各國之間貨幣當(dāng)局的協(xié)調(diào)。我們未來的長遠(yuǎn)目標(biāo)可能是東亞共同貨幣。不過,“亞元”的領(lǐng)導(dǎo)者到底是誰?中國,日本,還是中日共同主導(dǎo)?韓國和東南亞國家將發(fā)揮什么作用?這還是未知數(shù)。目前,東亞沒有一個國家有足夠意愿和能力獲得領(lǐng)導(dǎo)地位。我們需要的是更多時間。

  《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》:危機(jī)以來,中國人民銀行已經(jīng)先后與周邊經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局建立了總計(jì)5800億元人民幣的雙邊貨幣互換安排。其中,主要是東亞地區(qū)。請問怎樣評價(jià)區(qū)域內(nèi)國際金融合作?

  鄭德龜:這是積極的信息。在過去的四五年里,東亞受到美元主導(dǎo)的深刻影響。現(xiàn)在,可以改變過去的模式了。我們可以找到一種讓東亞“同乘一條船”的新機(jī)制。現(xiàn)在是東亞資本市場合作的新契機(jī)。亞洲開發(fā)銀行(ADB)可以發(fā)行一些債券,亞洲各國特別是中國、日本等大國可以購買。此外,我一直主張推進(jìn)“亞洲債券基金”(ABF)。危機(jī)顯示出地區(qū)合作是多么重要。

  《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》:一些人認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮清邁協(xié)議(CMI)的作用,使用本幣進(jìn)行雙邊貨幣互換。這樣,能提高東亞各國聯(lián)合應(yīng)對危機(jī)的能力。

  鄭德龜:總體上說這有助于東亞聯(lián)合。但是正如我一直強(qiáng)調(diào)的,使用本幣進(jìn)行互換需要考慮可操作性的問題。比如,人民幣在資本項(xiàng)目下不能自由可兌換,因此對于周邊國家來說,比如韓國,借入人民幣的作用受到限制——人民幣流動性不強(qiáng)。

  我要強(qiáng)調(diào)我不否定CMI的作用,但是可操作性也很重要,需要一步一步加強(qiáng)東亞地區(qū)合作。

  除了貨幣政策以外,我還呼吁東亞各國要重視協(xié)調(diào)的財(cái)政政策。這將使東亞各國的財(cái)政政策更有效率且互惠。

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