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作者:■本報(bào)評(píng)論員陳雪根 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在2009中國(guó)發(fā)展高層論壇上致辭時(shí)表示,“中國(guó)將加快推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè),著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,大幅度提高社會(huì)保障水平,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,逐步完善社會(huì)安全網(wǎng),保障人民基本生活!睂(duì)廣大百姓來(lái)說(shuō),這是一個(gè)長(zhǎng)期利好消息。
改革開放之初,為了提高效率,不得不在很大程度上放棄公平。經(jīng)過(guò)30年的改革,中國(guó)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力,完全有能力著手解決滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)發(fā)展落后問(wèn)題,讓全體人民分享改革開放的成果。這樣做,不僅有利于調(diào)整收入分配關(guān)系,提高居民消費(fèi)能力,增加市場(chǎng)即期消費(fèi),也可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
解決就業(yè)問(wèn)題,既要穩(wěn)定企業(yè),又要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),僅僅承諾不裁員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。穩(wěn)定企業(yè),可以從減稅退稅入手,也可以從增加信貸入手。中小企業(yè)一直是就業(yè)的主渠道,但中小企業(yè)稅負(fù)很重,信貸很難,已是多年呼吁,成效不大。在這次高層論壇上,我們看到了新的希望。有關(guān)方面已經(jīng)表示要考慮結(jié)構(gòu)性減稅,所有金融機(jī)構(gòu)今年必須成立小企業(yè)融資部門。
教育是增強(qiáng)國(guó)民素質(zhì),提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。接受教育也是每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)利,解決教育問(wèn)題,必須樹立教育面前人人平等的觀念;必須著力解決教育領(lǐng)域各種不合理的收費(fèi)現(xiàn)象,讓所有應(yīng)該上學(xué)的人都能得到適當(dāng)?shù)慕逃。教育資源的分配也要兼顧公平,不應(yīng)過(guò)度地集中在大城市,集中在名校。國(guó)家要加大教育投入的力度,也要鼓勵(lì)民間資本投資教育。
看病難,看病貴,積重難返。經(jīng)過(guò)近幾年的探討,共識(shí)已經(jīng)形成,那就是建立廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的醫(yī)療保障制度,建立健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),改革公立醫(yī)院,徹底實(shí)行醫(yī)藥分家,統(tǒng)一制定國(guó)家基本藥物價(jià)格等。為此未來(lái)三年國(guó)家將投入8500億元進(jìn)行這項(xiàng)改革,期望改革能夠祛除醫(yī)療體制的病患。
經(jīng)過(guò)幾年的宏觀調(diào)控,解決住房問(wèn)題的方向也已基本明確,這就是既要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,發(fā)展商品住房,又要加大國(guó)家投入,解決低收入家庭和住房困難家庭的住房保障,并且逐步擴(kuò)大覆蓋面。國(guó)家已從4萬(wàn)億中撥出9000億用于解決住房保障問(wèn)題。
高投入、高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不可持續(xù),全球金融危機(jī)給了我們反思以及調(diào)整增長(zhǎng)方式的良機(jī),已經(jīng)有不少學(xué)者注意到,環(huán)保不僅可以解決資源環(huán)境約束問(wèn)題,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要方面,更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),應(yīng)該給予更多的投入和更大的關(guān)注。
總之,要解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等民生問(wèn)題,既要有制度變革,又要加大國(guó)家和民間的投入。光有投入沒有改革,再大的投入也解決不了民生問(wèn)題,但改革也需要支付必要的成本,否則就成了無(wú)源之水,很可能難以為繼。解決民生問(wèn)題,既是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的需要,更是和諧社會(huì)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
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