我國經(jīng)濟有條件在全球率先回暖

　　——來自中國發(fā)展高層論壇的報告

　　國際機構(gòu)近期先后調(diào)低今年全球經(jīng)濟增長預期，世界經(jīng)濟衰退已成為國際共識。在金融危機是否見底尚不能做出明確判斷之時，參加“中國發(fā)展高層論壇2009”的中外官員、企業(yè)家和學者，對中國經(jīng)濟今年保持8%左右的增速寄予良好預期。

　　有望保八：中國經(jīng)濟成為亮點

　　“兩年4萬億元經(jīng)濟刺激方案初步測算將拉動今年中國經(jīng)濟增長約1.5%至1.9%，加上實際減稅5000億元和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激作用，全年有條件實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長預期目標。”國務院發(fā)展研究中心主任張玉臺說。

　　他表示，中國經(jīng)濟有條件在全球經(jīng)濟中率先回暖，并在中長期保持平穩(wěn)快速增長。

　　世界銀行近日將全球經(jīng)濟增速從1.5%調(diào)至負的1%。國際貨幣基金組織也將今年全球經(jīng)濟增速從0.5%調(diào)低至負的0.5%至1.0%。

　　近期中國發(fā)布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)，為全球金融危機寒冬帶來絲絲暖意。今年前兩個月，在政府經(jīng)濟刺激計劃的推動下，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資保持26.5%的同比增速。社會消費品零售額同比增長15.2%。人民幣貸款自去年11月以來連續(xù)4月高增，2月人民幣貸款增加1.07萬億元，同比多增8273億元。全國發(fā)電量也出現(xiàn)了回升。

　　面對疲弱的外需，消費券、減免部分行業(yè)消費稅、家電汽車下鄉(xiāng)等內(nèi)需拉動措施悉數(shù)登場。受國家減征小排量汽車購置稅等利好因素刺激，以及適逢春節(jié)旺銷季節(jié)，國內(nèi)車市有所回暖，1至2月汽車銷量達156.36萬輛，同比增長2.7%，成為當月全球銷量第一。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌指出，我國具有相對完善的市場經(jīng)濟制度，有近兩萬億美元的外匯儲備，雄厚的民間資本投資能力。經(jīng)過30年經(jīng)濟持續(xù)高速增長，我國廣大農(nóng)村、中西部地區(qū)和城市低收入群體需求擴張空間都很廣闊，再加上中國正處于城鎮(zhèn)化、市場化、工業(yè)化、全球化加速發(fā)展的階段。“這都是中國經(jīng)濟能夠率先復蘇的強大基礎(chǔ)”。

　　中國經(jīng)濟：面臨挑戰(zhàn)十分嚴峻

　　2009年，將是中國進入新世紀以來經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。

　　盡管今年前兩月部分數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極跡象，但經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素仍不可忽視。外需仍然疲弱，前兩月出口同比下降21.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值只有3.8%，比上年同期回落11.6個百分點。

　　余斌強調(diào)，當前主要依靠政府增加投資拉動經(jīng)濟增長，如果沒有市場驅(qū)動，企業(yè)和個人投資消費的擴張，短期經(jīng)濟回升將隨著政府投資力度的逐年減弱而再次發(fā)生波動。

　　大規(guī)模政府刺激計劃是取得保增長見效最快的手段。但也有學者對這種刺激計劃尚有諸多顧慮，比如優(yōu)質(zhì)項目的儲備，民間資金如何跟進，以及如何避免重復建設和產(chǎn)能過剩等。

　　此外，不少專家指出，龐大的農(nóng)村市場被認為中國擴大內(nèi)需的巨大來源。然而，尚未充分建立的社會保障體系、城鄉(xiāng)二元戶籍制度以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)尚未充分建立等仍是阻礙內(nèi)需擴大的“短板”。

　　危中尋機：中國加快改革創(chuàng)新

　　在4萬億元經(jīng)濟刺激政策之后，中國應探求何種路徑實現(xiàn)經(jīng)濟長期健康和可持續(xù)發(fā)展，成為與會者關(guān)注的焦點。

　　1997年亞洲金融危機發(fā)生后，我國大力推進國有企業(yè)、銀行體系、住房制度和社會保障等多方面的改革與創(chuàng)新，在經(jīng)歷短期調(diào)整之后，中國經(jīng)濟進入持續(xù)、高速增長的軌道。

　　余斌表示，從根本上啟動內(nèi)需，一方面要改革目前的國民收入分配制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重，讓大家有錢花；另一方面要改革社會保障制度，讓大家敢花錢。（據(jù)新華社北京3月22日電）

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