熊劍鋒

　　財政部副部長王軍昨日在出席中國發展高層論壇2009年年會時表示，從目前政策執行情況來看，一系列政策措施在部分地區、部分行業已經見到初步的成效，如建材、汽車等部分行業已經是止跌回暖。

　　王軍表示，今年預算安排全國財政赤字9500億元，完全是掌握在可控范圍之內的。因為財政赤字規模還沒有達到GDP的3%，國債余額只有GDP的20%左右，低于國際公認的標準。

　　王軍同時透露，對于擴張性的財政政策的風險，財政部正在密切跟蹤積極財政政策執行當中的新情況、新問題，認真地研究和制定化解財政風險的一系列預案和措施。

　　對于各地方政府預計出臺的投資額度將達到18萬億元的問題，王軍表示，不能夠簡單地把各省的預計投入數加總。

　　王軍說，首先，各省預計數和實際投入數不一樣。因為目前各省提供的數字是預計數，而不是決策下來的實際投入數，有很多還要按照法定程序來逐步地進行安排。

　　其次統計口徑不一樣。有的口徑大，是全社會固定資產的投資數，有的口徑還包括了中央投資數，即中央在這個省的投入數。

　　第三，各省投資時間長短的不一樣。有的是兩年投入數總計，有的是三年，有的是五年。基于這三個“不一樣”，我覺得不能夠簡單地相加。

　　對于中國是否會出臺新的經濟刺激計劃的問題，王軍表示將“擇機而定”、“擇機出臺”，充足的“子彈”主要包括積極財政政策仍有擴張余地、巨額的外匯儲備和國內巨大的市場。

　　對于稅制改革和完善稅制的問題，王軍表示，在當前應對金融危機的情況下，稅制改革面臨困難，“因為在經濟發展好的時候，減稅的必要性不那么明顯。但是當金融危機來臨的時候推進稅費改革，又給財政的總支出盤子的有效安排增加了一定的難度。”

　　王軍介紹，近期著重推動的稅制改革大體包括改革和完善資源稅制度，同時統一內外資企業和個人的城建稅、教育稅附加；還要調整和完善消費稅制度，研究完善房產稅制度，研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革，以及研究開征環境稅等問題。

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